维权四媒体曝光官员惊慌
沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。记者实地采访虽已结束，但电话还是保持畅通，核实材料，传递图片，一切都在有条不紊地进行。
2005年5月中旬，各报社的“新闻调查”排版就绪，小样已出，猛料就要刊发。在市政府认为的这紧要关头，非常时期，迅即组织专班，动员各方力量，上到首都，下到省会，打点关系，疏通关节。有大胆官员放话：拿15万摆平。
此官出言不虚，不愧闯荡官场多年。教师工资可以不给，砸重金打水漂也在所不惜，15万的危机公关也确实起了部分作用，还是冒了几个水泡。几经周折，最终也就《工人日报》、《现代教育报》不约而同地于2005年6月20日以整版篇幅刊登了关于枝江教师的新闻调查。旷日持久的记者争夺战终于偃旗息鼓。
6月20日上午，中考正在进行，老师们和往常一样紧张有序地按部就班的工作。突然，被集中的移动电话铃声骤然响起。北京《工人日报》社来电：“今天，我报在《维权周刊》刊发了《一纸决定引来的教师苦恼》，在报纸到来之前，可以上网阅读。还有寄给各级政府各部门和你们的报纸，请查收。”北京《现代教育报》社来电：“今天，我报在头版刊发了《投资养老教师为何不领情》，在报纸到来之前，可以上网阅读，也可发表评论。还有寄给各级政府各部门和你们的报纸，请注意查收。”
“好消息，好消息。”教师们群情激奋，奔走相告。他们忘记了工作，忘记了吃饭，迫不及待地跑到有电脑的地方。开机，上网，搜索，下载，储存，打印，分发，传阅，忙得不亦乐乎。
“坏消息，坏消息。”县官们垂头丧气，懊恼不已。一路人马来到学校找李书记谈话，要求保持沉默，到此为止。另一路危机公关小组风风火火地从外地赶回枝江，马不停蹄地在金穗大酒店召开全市中小学校长会议，陈敏仁副书记在会上气急败坏地大批“教师素质低下”，大骂“记者是政治****”，大有灭之而后快的强烈愤懑。还有一路人员到邮政局查封《工人日报》和《现代教育报》，不准发行。
庸官所作所为，只是掩耳盗铃，一切都是徒劳的。人们可以从外县轻而易举获得文图并茂的原版报纸，互联网上也可以方便随时地浏览文稿。
6月27日，《工人日报》跟踪报道了《湖北枝江拒绝舆论监督，封杀工人日报实属罕见》的消息。以贪官王书记为首的一小撮人的拙劣表现，并没有有效阻止新闻的传播、舆论的监督。反而引起了广大人民群众的强烈愤慨，网上一时评论四起，谴声不断。
以下是当地非法扣押的报纸，实属难得一见。
工人日报2005年06月20日
维权周刊：一纸决定引来的教师苦恼——湖北省枝江市教师社会保险费征缴问题调查
本文提要
在湖北省枝江市征缴教师社会保险费政策出台一年后的今天，枝江市关于教师是否该缴社会保险，如何征缴教师社会保险问题的争论，不仅没有随着时间的推移而逐渐消失，而是随着征缴力度的加大，使矛盾越来越尖锐。
问题到底出在了哪儿，本报记者日前作了调查。
湖北枝江政府部门在教育系统人事制度改革中，通过会议纪要的形式规定：扣除教师工资，补缴从1996年1月1日起教师个人基本养老保险的个人应缴部分，而且要在2004年年底全部到位。此举在当地教育界引起轩然大波。
依法行政是国务院对各级政府提出的要求。不容否认，改革是推进我国各项事业发展的必要举措，但改革必须在法律的框架内进行，这是依法治国、依法行政、执政为民的关键所在。
——编辑手记
“是改革就可以不按常理出牌吗？”这是记者日前在湖北省枝江市采访时听到最多的一句诘问。
在湖北省枝江市征缴教师社会保险费政策出台一年后的今天，枝江市有关“教师是否该缴社会保险，如何征缴教师社会保险”问题的争论，不仅没有随着时间的推移而消失，而是随着征缴力度的加大，其矛盾也越来越尖锐。
一封反映信
今年5月中旬一天，本报《维权周刊》编辑部收到一封来自湖北读者的来信。信中反映了发生在湖北省枝江市的一件令许多教师苦恼的事。
来信摘要如下：
《维权周刊》编辑部：
我们是湖北省枝江市部分教师。今天，我们鼓起勇气向你们投诉地方政府克扣教师工资的情况。
枝江市政府为了解决财政困难，于2004年9月作出决定：从2004年10月开始，每月扣除全市教师基本工资的30％用于缴纳自1996年1月以来的养老保险费。截至今年5月，市财政局已连续扣了8个月，每月只按基本工资的70％发放给教师。
工资是教师的合法劳动收入，而在我们这里教师的工资却不能得到保证，广大教师意见纷纷。为此，政府有关领导要求全市教师勒紧裤带，共渡财政难关，做到“三不”（不停课、不上访、不写信）和“三讲”（讲政治、讲稳定、讲服从），否则将给予处罚。教师确实想不通，财政有困难为什么扣发我们的工资？
我们认为，教师的工作性质、工作对象和工作任务，决定了教师必须靠工资吃饭这一客观事实。地方政府不足额发放教师工资的做法，只能把教育事业推向深渊。
为了维护教师的合法权益，我们特借贵报一角将我们的苦处、疑虑和要求提出来，督促政府及其职能部门纠正不合理做法。
信中结尾附带了96位老师的签名。
一次办公会
受编辑部委派，记者日前专程赶赴枝江市对此事进行调查。
事情的起因还得追溯到2004年4月12日。
那天，枝江市常务副市长主持召开了一次办公会议。会议专题研究了全市事业单位统一纳入社会养老保险参保范围问题。会议决定：从2004年10月开始，每月扣除全市教师基本工资的相应额用于缴纳自1996年1月以来的养老保险费。
记者了解到，枝江市教师被缴养老保险费，参保对象补缴额在700～3300元之间，全市参保教师共应补缴近1400万元；若按原计划从2004年10月开始扣缴，2004年底前扣缴到位，当月扣缴数额较大的教师将扣缴600余元。随后，枝江市各中小学相继进行了教师基本养老保险费扣缴工作。这一做法，在枝江教育界，特别是在中小学教师中引起轩然大波。早在1999年1月22日，国务院就曾下发过《社会保险费征缴暂行条例》。
《条列》第三条规定“基本养老费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇居民私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。”中小学教师显然不属征缴范围之列。
除此之外，《教师法》第二十五条和第三十条规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”“教师退休或者退职后，享受国家规定的退休或者退职待遇。”
枝江市强扣教师工资缴社保金的做法实施后，该市教育界政协委员通过查阅相关政策法规，咨询有关部门后认为：在我国没有教师必须参加社会养老保险的具体法律规定的前提下，此做法又没经广泛宣传和充分征求教师意见就急忙出台，很难得到教师的理解与支持，也难以承受。于是，他们向当地政协提交了关于《暂缓征缴教师社会保险费，维护教师合法权益》的建议案。
枝江市教育界政协委员认为：枝江市征缴教师社会保险费，将教师纳入基本养老保险范围的条件尚未成熟，或者说是为时过早。为了维护教师的合法权利，保护广大教师的工作积极性，保证教师队伍的稳定，建议暂缓征缴教师社会保险费，还是等国家出台具体法律法规后再执行为好。
然而，来自市政协委员的建议，并没有得到有关部门的回复。该提案是2005年1月16日在枝江市政协会议上递交的，至记者来该市采访时还杳无音信。
一笔明细账
枝江市在教育系统实行社会养老保险扣缴，为何会引起轩然大波？
记者在采访中了解到，枝江市有中小学教师4122名。他们中的不少人，如果每月只发基本工资的70％，实在承受不了如此沉重的压力，有的因缺钱家庭闹矛盾；有的生病没钱求医；有的子女上学无钱交生活费；有的连买粮、买菜都出现困难。
一位不愿透露具体名字的******说，自己今年43岁。上有老下有小，一家5口人，父母亲均已70多岁高龄，住在农村，妻子下岗在家，儿子在宜昌市读中专。自己每月基本工资为1038元。扣除30％以后，每月只发工资726。6元。
他就其4月的家庭支出给记者算了一笔明细账：儿子生活费300元，老人生活费150元，夫妻俩伙食费186元，日用品29元，买衣服20元，买烟30元，买煤14元，水电费37元，电话费21元，母亲看病56元，理发3元，交通费12元……总支出1003。5元，如果他的基本工资全部发齐，生活还能勉强维持，但扣除30％后，他不得不靠借债度日。
据了解，在全市4122名教师中，******的工资还属于偏高的，还有工资更低、家境更贫困的教师，他们的生活就更艰难了。
一个心中谜
那么，枝江市扣了教师们的社会养老保险后，这笔钱是否到了市里社会保险的账上了呢？不少老师对此持怀疑态度。
有的老师说，枝江市扣了老师的工资，教师却享受不到该有的福利待遇不是没有先例。比如：枝江市教育系统自国家实行住房公积金制度以来，一直在教师工资中代扣代缴住房公积金个人应缴部分。可单位应缴部分绝大多数却是空账。因单位欠费，教师购房享受不到相关政策。
据了解，此次教师社会养老保险单位应缴部分目前仍作欠账处理。今后社会养老保险是否会像住房公积金一样，这对教师来说是个谜。
枝江市教师工资曾实行过“一市两制”。即：市直管学校各高中、实验中学、实验小学教师的工资由市统筹，乡下学校由乡镇统筹。于是，乡镇教师比市直管教师的工资、津贴每月要少200至250元。即使这样，乡镇管辖的学校依然存在拖欠教师工资的事。
以枝江市白洋镇为例：2000年1月至5月、2002年2月至6月，被克扣退休教师工资的有80人共计10万余元；上世纪八十年代退休的教师只发退休费的一半。如一位名叫杜寿章的老师，每月应发退休费647。7元，实发只有361。1元。
如今，不少教师手上还拿着相关乡镇教师工资欠发凭证，不知该向谁要。
记者离开枝江后，一些教师还把当地教师工资欠发凭证通过电子邮件发到记者信箱，他们要求记者写稿时隐去真实姓名，以免遭受报复，怕拖欠的工资更难拿到手。
其实，把教师工资当“唐僧肉”的事还有它例：教师职称评定，国家对申报相关职称都有详细的评审收费规定。然而，枝江市却要强加报名费一项，且无收费凭证。
据一些老师反映：枝江市从2000年至2005年，每年都收取50至300元不等的职称评定报名费，只有2003年收取的费用有枝江市财政局的收据。
对这种做法，有关工作人员在回答教师的疑问时说，上面查得紧就退，上面不查就收。
一段如是说
党的******报告在改革和完善决策机制一节中强调：“各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。”
《劳动法》第七十三条明文规定：“劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律法规规定。”
“在没有法律规定的前提下，仅凭市里几个领导一碰头，不经宣传动员，不经解释分析，发个办公会议纪要就开始对全市4000余名教师工资强行扣费，与党的******提出的“以人为本”、“建设和谐社会”等理念相悖，加之配套措施跟不上，更难于服人。”一位教师对记者如是说。
记者在采访中了解到，按《教师法》规定，教师的工资收入和各项福利应比照公务员。但目前的实际情况是，枝江市公务员并未参加基本养老保险。
对此，枝江市机关事业单位保险管理局的有关负责人说：“公务员是按照《国家公务员暂行条例》管理，目前国家尚未制定出参加养老保险的具体办法，所以我市的公务员不能纳入基本养老保险范围。”
同样我国也没有教师如何参加养老保险的具体办法，为何如此行事？枝江市教育局办公室主任谢远胜在接受记者采访时的解释是：枝江市征缴教师社会保险费，是教育系统人事制度改革的重要组成部分。教师不是公务员，相关法规也没有明确其待遇等同于公务员。随着学生的逐年减少，枝江市每年超编100多位教师，这些超编的教师今后怎么办？如何安置？参加社会保险是条出路。
“既然枝江市教师参保是解决后顾之忧的一条出路，扣缴的教师社保资金目前处于什么状况，又是如何使用和运转的呢？”记者问。
“这个问题超越了教育局的工作职责范围。”谢远胜回答说。
一种异常感
枝江市在包括扣缴教师社保金在内的教育人事制度改革中曾规定了“三不、三讲”原则。即：不停课、不上访、不写信；讲政治、讲稳定、讲服从。
记者在枝江采访时，这个从字面上来讲无可厚非的规定，导致不少教师心里有一种异常感。
在枝江教育界几乎人人都知道由于人事制度改革，两名上访教师曾遭到公安局的拘留处置；由于有“三不”、“三讲”政策出台，枝江市教师反映问题变得异常谨慎。
在记者采访过程中，一些教师宁愿提供工资条、欠条、文件、会议纪要，也不愿让记者披露其所在的学校和自己的名字。他们对记者说，之所以不敢公开自己供职的学校和姓名，是因为有种异常的心理压力。毕竟今后的上岗、评职称等都攥在人家手里，谁知道今后市里的教育人事制度改革是啥样？
记者刚到枝江时，曾有不少教师主动找到记者反映情况，可当有关部门获得记者在当地采访的信息后，原本事先联系好的采访对象纷纷找理由回避。
但也有例外。枝江市教育局教研室的李泽玉就公开接受了记者的采访。
******对记者说：“枝江市扣发教师工资征缴社会保险，存在着市有关部门违法行政和教育局抵制不力的问题。”
长期以来，由于教师队伍占地方财政拔发工资人员比例较大，一些地方把教师当成了财政包袱，枝江市尤为突出。只要有经济支出的地方，枝江市首先想到的就是教师。
记者在采访中了解到，枝江市教育局有一位教师，一家四口人，被行政部门摊派订了四份指定的当地报纸，市教育局教研室18个编制，订了18份地方报……
在如何看待让教师上社会保险这个问题上，一位老师对记者说：如果枝江市确实为教师解决后顾之忧着想，就应该把单位和个人应缴的部分同时入账，设立个人资金账户，并给每个教师相关手续。现在，个人部分代扣工作全部到位，政府应缴的部分却作欠账处理，个人缴纳的社保资金是在社保账上，还是挪作了它用，政府应给教师一个明确的说法。
工人日报2005-6-27版次：五
湖北枝江拒绝舆论监督封杀工人日报实属罕见
《工人日报》6月20日刊登了湖北省枝江市（县级市）强行扣发教师工资用于缴纳养老保险的报道。不料，该市为维护“自身形象”，竟然将该报当天报纸全面封杀，不准下发。而以前拖欠教师工资等问题至今未见妥善解决。
今年5月8日，湖北省枝江市部分教师联名向《工人日报》反映该市有关部门违法行政，强行扣发教师工资用于缴纳养老保险的情况。不日，《工人日报》派出记者实地采访，根据大量的第一手资料于6月20日在第五版用整版的篇幅以《湖北省枝江市教师社会养老保险费征缴问题调查》为题，公开披露了此事。这篇报道在当地引起了极大的震动，当地有关部门本应引以为戒，认真检查、反思自己在各项工作中存在的问题，把批评当动力，加以整改。然而，当地政府却采取了非常措施——封杀。我们不禁要问：地方党委或政府有扣压《工人日报》的特权吗？他们为什么如此害怕这篇报道？像这样公然封杀党和人民喉舌——《工人日报》的严重事件，在全国恐怕也属罕见。当地读者和教师悟无不感到震惊和愤慨！我们强烈要求枝江市政府把扣押的《工人日报》发放到读者手里，并追究有关人员的责任！（维权）
本报讯（记者邹明强）本报6月20日在《维权周刊》上，以《一纸决定引来的教师苦恼》为题，报道了湖北省枝江市教师社会保险费征缴过程中存在的问题。
中共湖北省委主要负责同志看到报道后，前后两次批示，要求中共宜昌市委主要负责人全面了解事情的发展过程，妥善处理。近日，又作出批示，请湖北省教育厅、社保厅联合调查，并写出报告。
湖北省枝江市有关教师是否该缴社会保险，如何征缴教师社会保险问题的争论，随着本报的介入，在当地引起了轰动，枝江市的读者自发地在一些国内知名网站上转贴了工人日报的报道，一些热心读者纷纷致电记者，要求赠报。不少读者对当地政府漠视舆论监督的行为表示出极大的不满，网上甚至还出现了当地有关部门故意扣压当天工人日报的贴子。
湖北省委主要负责人两次批示，再次显示了舆论监督的力量，也显示出了湖北省委依法行政，依法为民的决心，给枝江市相关问题的解决带来了曙光。本报将继续关注事态的进展，进一步作好后续报道。
现代教育报2005年6月20日记者：解淑萍
投资养老教师为何不领情
“从6月10日到现在，连个白条都没有，不知道要等到什么时候……真不应该当老师，还不如做点别的呢?”6月13日，当记者拨通了湖北省枝江市某中学王老师家的电话时，他无奈地说。
关于此情的一封“申冤”信，一个月前由枝江市某校寄到本报，上面印着学校96名教师鲜红的指纹。记者循此线索采访了王老师。
信中，教师们称，枝江市从2004年10月开始，每月扣除全市教师基本工资的30%，用于缴纳自1996年1月以来的养老保险费。现全市近4000名教师每月工资按基本工资的70%发放，每月几百元的工资使教师们生活举步维艰。
政府已想到保障教师切身的长远利益了，为什么教师们却不领情呢?为核实信中所反映的情况，记者进行了调查。
一名特级教师的收支清单
“工资是教师的合法劳动收入，而在我们这里，教师工资反倒成了‘唐僧肉’。”6月13日，枝江市某校特级教师王老师这样对记者说。
今年四十多岁的王老师，上有老下有小，一家5口人，父母都已七十多岁，住在农村，妻子下岗在家，儿子在外地读中专。他以4月份的支出为例，给记者算了一笔帐:
收入:每月正常的基本工资1038元，扣除30%以后，每月只发工资726。6元。
支出:儿子、老人的生活费450元，夫妻俩日常生活费265元，煤、水电、电话费72元，其他支出216。5元(给母亲看病用去56元，送人情80元，理发3元，车费12元，骨干教师办证费20元，党费10。5元，防汛费25元，给贫困学生捐款10元)。4月的总支出为1003。5元，其中不含每学期儿子1250元报名费和700元学费(这些费用都得靠平时一点点攒)。
“我现在要倒欠276。9元，不得不靠借债度日了。”而这种生活状况，王老师一家已经持续了8个月。
还有老师说，像王老师这样的高级教师，工资还算高的，许多工资较低的教师，生活更为艰难。
扣工资的合法性引发质疑
在采访中，老师对“扣发工资”的去向和合法性纷纷表示怀疑:
“我们也不知道这些钱到了哪里?”“没有人给我们合法的缴费单，缴费的程序就是不合法的。”
此外，对于该市公务员不参加基本养老保险，有不少老师质疑:“既然教育局给我们的答复是，目前国家尚未制定出公务员参加养老保险的具体办法，公务员就不参加社会保险;那么，国家目前也没有制定出教师参加养老保险的具体办法，教师也同样没有参加社会保险的理由。”
市教研室一位不愿意透露姓名的老师愤愤地说:“我们查了《教师法》、《劳动法》，都没有规定老师非要交养老保险。”
这位老师还说，1999年1月22日******总理签发的《社会保险费征缴暂行条例》，其中第三条明文规定基本养老费的征缴范围:国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。
“中小学教师显然不属征缴范围之列。《社会保险法》也没有将教师纳入社会保险行列之中。”这位老师说，“我们请求教育局给个答复，教育局却说，没有哪条法律禁止教师交养老保险，所以老师们可以交养老保险。但这根本不是我们所要的答复。”
另一位老师告诉记者：“改革要依法办事，而我们得到的答复却是‘没有规则所以才要改革’。”当记者请这位老师告诉姓名，这位老师忙说:“千万不要登报，我会遇到麻烦的……”
近半年，教师们一直在通过各种渠道维护自己的权益。就在今年1月召开的枝江市人大、政协“两会”期间，该市教育界代表提交了《关于“暂缓征缴教师社会养老保险，维护教师合法权益，确保教师队伍稳定”的建议案》。“他们把代表们批了一顿，便没了下文。”一位老师告诉记者。
最近，“下文”又有了。在教师们的强烈要求下，6月10日，枝江市机关事业单位保险局同意在暑假前为参保人员办理个人账户手册。但一位细心的老师却发现，这个册子似乎来路不明。“册子我看到过，都是我们学校的会计填的，说是最近发。我们认为正常的册子应该是劳动保障局下发，是全国统一的。可是我们的册子是机关事业单位社保局发的，跟我们学校一些老师家属单位所发的册子从封面到内页都不一样，我怀疑册子是假的。”他说。
这位老师还说，如果大家认为是合法的，自然不会这么较真。
教师离职忙转移
枝江市共有九十多所学校，在岗老师为3932人，但最近不少教师纷纷自动离职。一位老师透露，近两年来，枝江市已经有90多名教师离职，这些老师大多转移到浙江、南京、广州等一些地方做老师了。
白洋镇白洋中学方传德老师已经到了宜昌第一技工学校工作，白洋中学姚国维老师做了安利产品的推销员，白洋小学高丽佳老师到了广州工作，雅畈中学(白洋镇第二中学)赵纲英老师、李玉芳老师、赵勤民老师到了私立英杰学校……去年暑假，全市最好的高中枝江一中竟然一次自行走了14名老师。
“听说今年暑假又有不少老师要走。没办法啊，不走没饭吃了。”一位教师无奈地说，“这样下去，哪还有老师安心教书。”
枝江市教育局：正在着手解决
6月13日，记者向枝江市教育局求解，希望采访市教育局长陈耀文。办公室一位工作人员告知:“陈局长下乡了，我们会尽快转告陈局长。”记者要求对方告知陈局长手机时，对方称不知道，并要求记者留下手机号，让记者等待回复。
6月14日，记者继续拨打教育局办公室电话，一位自称姓谢的工作人员告诉记者，陈局长下乡未回，但可以把记者要问的问题发传真过去，他们会给予解答。下午三时左右，记者将问题传真至教育局办公室。
6月15日，记者等来了枝江市教育局发来的传真和电子邮件，用3370多字回答了记者的提问。
关于教师参保问题，市教育局答复:“教育单位属事业单位，教师身份是事业单位工作人员，国家、省系列文件要求事业单位开展养老保险改革。《教育法》、《教师法》中也没有规定教师不能纳入社会保险系列。因此，我市实行教师社会保险制度改革是完全符合中央、省、市有关文件精神的，是我市保险制度改革的一次深化，也是保障教师切身利益和长远利益的一项重大举措。”
关于教师工资扣缴问题，枝江市教育局的答复是“确实是2004年10月开始扣缴的”，但教育局表示，市政府没有规定“教师每月扣缴30%”，而只是“按基本工资的70%发放”。
关于教师反映的缴费去向以及账户、凭证等问题，枝江市教育局答复:“因全市在2004年一次性纳入参保近6000人，缴费额核定等工作量巨大，导致了教师个人账户手册未能及时发放。教师缴费没有给任何凭据，是因为按照《湖北省社会保险费征缴管理办法》和《湖北省关于社会保险工作若干事项的规定》，个人所缴社保费由单位从其本人工资中代扣代缴，其单位应缴的社保费连同代扣代缴个人的社保费一起向地税征缴机关缴纳，地税机关开具《中华人民共和国税收通用缴款书》给单位。因此，对缴费个人来讲，无缴款票证，其凭据只能在个人账户手册中反映。”同时声明：“单位和个人所缴的保险费由地税机关征收后，划入人行金库，再由金库划转到社会保险基金财政专户，不存在挤占、挪用的问题。”
关于枝江市教师离职情况，市教育局综合科负责人刘平表示，教师流动很正常，特别是高中老师，还有一些私立学校高薪聘请了一些老师。刘平还再次强调，造成今天的矛盾，是宣传工作没做好:“教育局长免职之后，新局长没有到位，市里在研究这个问题的时候，就没有教育局长参加这个会。后来，社会养老保险局和教育局之间协调工作没做好，宣传发动不够。老师们现在还没转过弯来。”
枝江市教育局表示，人大代表建议和政协委员的提案，市政协已受理，枝江市政府已于3月29日召开建议提案交办会，已分别交办给市劳动保障局和财政局，市劳动保障局和教育局办理。目前建议提案正在办理之中。
对于接下来的工作，枝江市教育局表示将对相关措施加以改进:一是对相关单位特别是教育部门进行现场宣传，答疑解惑，做好思想工作，让全体参保人员理解支持；二是由劳动保障部门为参保人员办理个人账户手册，在6月底前全部发放到位；三是延长补缴时间，根据不同人员的承受能力，降低月补缴数额；四是劳动保障、教育、财政等部门迅速办理好人大建议和政协提案，6月底办结，确保人大代表及政协委员满意。
在采访中，记者还多次拨打了枝江市委办公室电话，希望能找到2004年4月12日主持召开办公会，专题研究将全市事业单位统一纳入社会养老保险参保范围的枝江市常务副市长周京求解，工作人员告诉记者几个办公室的电话号码，但均无人接听。
后记
看着摆在面前的盖有96个教师指纹的信，那鲜红的指纹仍令记者感到触目惊心。现在，当教育改革正在负重前进的时候，肩负民族千秋基业的人民教师的利益更需得到切实关注。
一面是政府为教师长远利益考虑并进行改革，一面却是教师陷入生活的困境。教师的离职，对在校学生的教育又会造成怎样的影响？看着窗外阳光，记者心情久久不能平静……