为了自身资金安全的考虑，同时也是自身经济效益的考虑，已经借给地方政府大量资金的银行，不愿意再增加贷款额度。在这个大背景下，章建国要在短期内解决三点五亿元的公路建设资金并非易事。正是打瞌睡遇上送枕头的，此时正巧赶上炎黄银行要在本城开设分行。炎黄银行因为刚刚开业，急于在本地寻找优质大客户开拓业务，所以章建国和炎黄银行的分行行长王悍东第一次见面的时候，双方很容易就寻找到了契合点。双方的优势都十分明显，交通局的优势是贷款属于政府贷款，信用绝对没有问题，炎黄银行的优势是资金充足。当双方都有点迫不及待的时候，达成贷款协议好像只剩下一些技术问题了。但是问题最终还是卡壳在技术问题上。
根据银行方面的要求，市交通局提交了市公路建设工程总公司的企业法人营业执照的副本、税务登记副本、企业代码证书副本、市一级公路改造项目的立项批准文件、国家发改委的批复文件、土地征用的批准文件、一级公路建成后收费站收费批准文件、企业近三年的财务审计报告、资产负债表、银行信用等级证书等等一系列的文件，足足有几大本。银行把这一大堆材料拿回去研究了半个月，没有什么动静，章建国有点急了。他约王悍东出来吃饭，想从饭桌上疏通一下关系。对章建国的邀请王悍东没有推辞，章建国在饭桌上要说些什么，他也一清二楚，他的策略是箭在弦上，引而不发，以静制动。
那天晚上章建国带着他的女秘书常怡人，在五星级的假日酒店门口恭候王行长。王悍东带着他的女秘书周丽，也驱车准时到了。按女士优先的国际惯例，四人依次进了预订的包间。菜是两位女秘书在一起讨论商定的，她们的一致意见是，酒和菜只挑没有吃过的和价码最高的，理由是这样做可以拉动内需、促进第三产业的发展，并且为国家的税收多做贡献。用客观事实来检验，这个道理还真的比较接近真理。餐饮消费市场如果没有巨大的公款消费支撑，中国一年五六千亿元的餐饮消费市场，恐怕要一落千丈了。
饭店的服务员先上茶，后上菜。菜上八道，酒过三巡，章建国觉得是说正题的时候了：“王行长，我们局的贷款手续已经办到哪一步了？还有多久贷款可以到位？”
王悍东不紧不慢地说：“你们的贷款说快也快，说慢也慢。该在我这里批的手续，我几天前就办结了。但是现在国家新的担保法规规定，各级政府和政府部门一律不能给经济实体做担保，在你们送交的材料里，那份以市交通局的名义给市公路建设工程总公司做的经济担保函，现在没有了法律效力。所以你们的申请材料里，现在缺少最为关键的一份材料，目前无法把这份贷款申请报送到总行去审批。申请什么时候能批下来，首先要解决什么时候能够报上去。换句话说，取决于市交通局如何为市公路建设工程总公司重新找到一个新的担保单位。这个担保单位必须符合两个条件：第一，必须是具备独立法人资格的经济实体；第二，必须是我们银行认可有担保能力的经济实体。章局长你看，这个问题你们什么时候能够解决？”
这个突然发生的担保政策的变化，是中央为了调控经济过热所采取的一项举措。王悍东提出的担保问题是确有其事，无可辩驳。章建国一下子傻了眼：“王行长，你看这个担保能不能有什么替代方式或者变通的方法？”
“替代方式或者变通的方法都没有。法规就是法规，来不得半点含糊，我们不能去碰那条高压线。谁碰了那条高压线，谁必死无疑。”
“现在都是上有政策下有对策，遇上红灯绕着走，是你们搞金融的拿手好戏。你王行长会想不出一点新点子？”
王悍东笑了笑：“遇上红灯绕着走可不是我们银行的专利。现在哪一级的干部不是人人精通？只是绕着走的水平有高低之分罢了。现在遇上了你们的担保问题，当然也可以绕着走。”
章建国急忙问：“怎么绕着走？”
“找一家担保公司来担保。不过，关键是找什么样的担保公司。”
“你认为找什么样的担保公司好？”
“现在社会上有一些担保公司，都是一些小担保公司，主要是为个体户、小企业提供小额银行贷款的担保，他们的力量有限，根本抬不动你们这个大胖子，所以我们还得另找出路。”
章建国见王悍东话到嘴边留半句，半真半假地吩咐常怡人：“你去给王行长敬杯酒，让王行长快点给我们找出担保的出路。”
常怡人立刻执行章建国的指令，端起酒杯走到王悍东跟前：“王行长，我们局长的指示我是绝对地服从，就是章局长刚才没有发话，今天这杯酒我还是要主动来敬的。你是财神爷！年初五为了接财神爷，我们在家里还放了二十个‘天地响’。现在年早过完了，今天我面对活财神敬杯酒，效果肯定胜过二十个‘天地响’了。”
常怡人的几句恭维话，王悍东听了感到非常舒服，常怡人说话时眉宇间卖弄的风情，更使王悍东舒服：“强将手下无弱兵。常小姐真会说话，是章局长教导有方，周丽今后跟常小姐多学着点，你也去敬我们的章局长一杯。”
四人互相敬酒干杯已罢，王悍东对章建国说：“我们只顾上说话，不但酒没有喝好，还耽误了品菜。我们俩人不动筷子，两位小姐也没法吃好。这么多的菜浪费了也可惜，大家先吃起来，担保方面的事我们改日再谈。”
章建国听出王悍东话里的意思，打算就此草草收场。他揣摩王悍东会不会是顾忌两位女秘书在场，说话有所不便，便把话接过来说：“王行长说得不错，不能光顾说话，我们一边吃一边说。光说不吃对不住自己的肚子，但是光吃不说吃得也沉闷。王行长你说是不是？今天在座的都不是外人，大家说话可以随便一些，说对说错都无所谓的。”
王悍东当然知道章建国讲的“不是外人”是什么意思。他的女秘书周丽是他的“四丽”之一。他的其他的“三丽”是：颜丽、朱丽和陶丽。周丽是他的贴身秘书当然不是外人。章建国带来的常秘书估计也是彼此彼此。但是在他和章建国达成最后的默契之前，事情的来龙去脉是不能让她们知道的。如果事情谈不成而风声先传了出去，会偷鸡不成反蚀一把米，太不值得了。因此他说：“找担保公司的事情确实很急，但是好事不在忙中求，再急也不差这吃饭的一两个小时。我们先把酒喝好、菜吃好，再详细探讨也不迟啊！”
章建国见王悍东决意如此也无可奈何，现在是他求人办事，只能顺水推舟：“王行长言之有理，我们先吃饱喝足再说，不能暴殄天物。”
四人终于酒足饭饱，用完餐后上水果，出了假日酒店。在酒店门口王悍东拉住章建国：“让这两位小姐先回去，我们再找个地方坐一会儿。”
章建国明白了王悍东的意思，俩人把各自的秘书打发走了，让她们打车回家。王悍东开车在前，章建国开车随后。王悍东把章建国带到了大富豪夜总会。
王悍东熟门熟路地带章建国上了夜总会的二楼。向二楼的楼层服务小姐要了一个小包间，并和楼层的妈咪打了招呼，他们今天只要茶水和果盘，不用小姐相陪。妈咪虽然按照王悍东的吩咐办了，但是对他今天的意外表现感到吃惊不小，难道今天太阳从西边出来了？
王悍东等夜总会的服务小姐把茶水、果盘备齐退出以后，俩人点上中华烟。王悍东把嘴巴收成圆型，吐出了一串由大到小的烟圈。他做完这些开场预备动作以后，主动发话：“章局长，假日饭店是吃饭的好地方，但不是说话的好地方。不是我信不过那两位小姐，关键是今天我和你说的事情关系重大，在正式实施之前，不能走漏半点风声，知道的人越少越好。万一事情没有做成，走漏了风声闹得满城风雨，那岂不是鱼没吃着反沾了一身腥？”
“你的意思是……”
“我的建议是，市公路建设工程总公司贷款的担保问题，由你我合伙开一家担保公司来解决。”
“我们自己开担保公司？自己为自己做担保？”
“你这话只说对了一半，不能说是自己为自己做担保。这前面的一个‘自己’和后面的一个‘自己’不同。前面一个‘自己’是你和我，后面一个‘自己’是市交通局和市公路建设工程总公司。这笔贷款担保的前提是，只要有市政府在，担保的款子就不会出问题。我们的市政府会不在吗？答案是否定的。那么不管由谁来做担保，也不存在贷款偿还中出问题的任何可能性。这种无风险的担保给了任何一家担保公司，都等于白送钱给人家。当然，我们也许会从中捞点小油水，但是那点油水还得等人家来赏，人家爱赏多少是多少，我们还不能够讨价还价，你说这样做值得吗？我的设想是我们的肥水不流外人田，我们不如自己开一家担保公司，出借方、贷款方、担保方三位一体，一切都在我们的掌握之中，今后这笔贷款要怎么办就怎么办。你们市公路建设工程总公司的担保问题，不但能够绕着走，而且还是一箭双雕地走通了！”
章建国对王悍东的大胆设想，在一分钟内由惊愕到佩服，由佩服到赞许。但是他对开办公司的许多中间环节还是没弄明白：“我们自己开担保公司，公司的注册资金从哪里来？办公司的人手呢？”
“注册资金和人手都是现成的，这两个问题都不用你操心。担保公司的注册资金少了还不行，注册资金达不到一定的数额，担保公司就不能进行大宗业务的担保，所以注册资金我看就定在三千万元吧。在办理公司注册的时候，注册资金实际上并不需要真正到位，可以由我们银行开一个假的资金证明，再随便找哪一家会计事务所，出一张验资证明就行了。至于公司人手嘛，你我各派一名代表，其余的工作人员在社会上再招几个人就够了。”
章建国见王悍东考虑得如此周到，知道他今天是蓄谋已久、有备而来的，绝不是一时心血来潮的突发奇想。但是他也发现了王悍东的计划中间有一点可疑之处：王悍东如此精明的人，这家担保公司他一个人完全能够操办起来，他为什么要把我拉进来？多一个合伙人，明显要多一人分利，王悍东真的会这么傻？这背后会不会有其他的什么原因？甚至是什么阴谋？他暂时不动声色，把这个疑点先放在心里，继续和王悍东讨论了一些开办公司的细节。章建国想从这些开办过程的细节中，看看能不能寻找出一点蛛丝马迹。
俩人一边抽烟喝茶，一边讨论公司的一些具体问题。在全部创办公司的细节中，章建国并没有发现王悍东设下什么陷阱。章建国在开办公司的主要问题上大体和王悍东商定以后，觉得该是弄清楚他心中疑虑的时候了：“王行长，对于你今天的大胆设想，我是自愧不如。听君一席话，胜读十年书。不过我还是有一个小问题没弄懂，你一个人办这个公司完全能够办起来，承蒙你看重我，把我也拉进来一起办，你不怕这样一来，你的个人收益会减少一半？”
“章局长言重了。即使我的个人收益真的如你所说少了一半，能够因此交上你这样的朋友，付出这点代价我看是值得的。不过你还是说错了。公司有了你章局长的加盟，我的个人收益只会增加而不会减少，这就看你这个账是怎么个算法了。”
“你说这个账该怎么个算法？”
“做买卖、做买卖，一个是买一个是卖。在这个担保合同买卖里，市交通局一方面提供了需要担保的标的，另一方面又支付了担保的费用。对担保公司来说，市交通局实际上既是合同的卖出方，又是合同的买入方，市交通局是谁？你分管市级公路的改造项目，在我的眼里交通局就是你。只要你能把市交通局今后所有的担保项目，都由我们自己的担保公司来担保，你说我会多得利还是少得利？这只是其一。更重要的是在担保费用里我们大有文章可做。担保费用在国家的担保法里没有明确的规定，社会上通常的做法是，担保费占担保总金额的百分之三到百分之十之间，主要看担保资金的额度、用途、风险、来源而由双方共同商定，国家一般不做干预。如果贷款金额过亿元，一般情况下担保费在百分之三以下。如果你把市公路建设工程总公司贷款的担保费，从百分之三提高到百分之十，我从中分得一半还有百分之五。你说我是拿百分之三多还是拿百分之五多？”
章建国一下子茅塞顿开，心里的疑虑顿时烟消云散了。他半开玩笑地说：“你王行长真是比鬼都精，以后我和你打交道的时候，可得多长几个心眼才行。”
俩人达成合伙开办担保公司的初步意向后，章建国先走了。
王悍东今天牵着章建国的鼻子，顺利地达到了自己的目的，他也深深地松了一口气。他又点上一支烟，靠在沙发后背上缓缓地抽着。他想人性的贪婪，既是他自己的本性，也是他能搞定章建国的决定性因素。
他想大功告成之后，是应该好好地放松一下自己了，就把妈咪找来，让她叫颜丽立刻到包间来陪他。颜丽是王悍东在大富豪夜总会包下的三陪小姐，只要王悍东一到大富豪夜总会，颜丽就是王悍东的专用品，不容其他的任何人染指。后来他为了拉拢利用徐沈平，才把颜丽转让给了徐沈平，从此基本上断绝了和颜丽的往来，只是偶尔打个擦边球，和颜丽叙叙旧情。