由于远袭Z镇路途全是崇山峻岭，汽车不能使用，所以快速行走只能靠马。在Z镇化成一堆灰烬之后，卢队长、秦队长、冷凌等一行人，带上少股部队两日两夜急行军轻装赶往鹤城。
鹤城是M国治下的鹤州的首府城区。鹤州面积广大，以山区为主。当地民风彪悍，村民常常联合起来对抗政府官兵。由于近年来M国统治腐败，鹤州地区更是土匪泛滥，经常下山烧杀抢掠，有几次竟然明目张胆攻入城内，使得几家大户损失惨重。于是城内几家大财主联合起来成立私人武装，号称“城防队员”以此来看家护院。
鹤州的最高长官与鹤城的最高长官由裘建宏一人兼任。裘建宏在鹤州城经营多年，独掌鹤州城军政大权，既是当地父母官，又是当地土霸王。鹤州城的政府军直接以“州长卫队”命名，展示着州长对这只军队的直接领导权。
州长卫队名义上负责整个鹤州地区的剿匪、治安等等一系列工作。但是由于近年来M国统治者腐败无能，中央政府名存实亡，其下辖三十多个州城基本上各自为战。
鹤州城名义上听M国中央政府号令，实际上已在不远处一个叫刘铁铭军阀的控制治下。
刘铁铭与裘健行私人关系不错，所以一直没有采取军事行动强行将鹤州城纳入囊中。
鹤州城就这样一直苟延残喘着。鹤州城的州长卫队也已经基本放弃了对整个鹤州城外地区的管辖，只一心一意的维护着鹤州城的现状，用裘建宏的话说，能管好一个鹤城就不错了，还管什么整个鹤州城外的地区。
鹤州城外是土匪的天堂，是贫民的地狱。鹤州城内是官僚大户的天堂，是贫民的地狱。这基本就是此时整个M国全国的真实写照。
基本上绝大多数人都在期待着一场改变，只是没有人知道这场改变什么时候到来，会不会到来。
当卢队长一行人急行军赶到鹤州城下的时候，天色已晚，卢队长开始在城下喊话：“快开城门，我是刘司令帐下的卢队长，晚了老子带人杀进去，你们这些狗杂种一个不留。”
守城门卫不敢怠慢，大声回复着“请稍等”，然后赶紧通知守门队长。守门队长听说是刘司令的人，更加不敢耽误，但是早就得到过裘州长的指示：天黑不得开城。两难之下，门卫队长亲自赶往裘州长家中，请求答案。
裘家门卫看见是门卫队长亲自来临，立即通知裘州长，裘州长听说是刘司令手下的卢队长，大吃一惊：天色已晚，他这时候要进城想干什么？这么快回来也没通知一声，难道他想玩什么把戏？裘州长马上叫他的师爷许儒仕过来大厅商量。
“儒仕，你怎么看？”裘建宏问道。
“既然是大名鼎鼎的卢队长，我看我们是一定要开门了，要不然闹出误会可不好。”许师爷摸着胡子说道。