在民主的社会，制度是为大多数人的利益服务的，但是真理往往掌握在少数人的手里，神圣的教皇到带领大半个欧洲投票通过，很民主的烧死了伽利略，但是却无法投票否决地球围绕太阳转是个事实，无数先知被当成异端，无数无知却拥有大量拥趸者和粉丝的人成了偶像，这就是这个世界的本质。r
民主社会需要两套系统，一套是前台系统，一套是后台系统，这是民主社会的两大支柱，前台系统就是法理法规、国家军政架构与仪式程序，也就是立法、司法、行政、舆论监督和民意考核这一套体系，相互制约和监督，政府引导，全民参与，这套全民参与的民主系统对于人民来说无非两个功能，这两个功能就象现代商业品牌带给人的功能一样，一个是自我满足，一个是自我炫耀。前台系统需要非常的公开和透明，如同一个透明的水晶球，能够映射出里面的干净和肮脏。r
但是水晶球没有动力系统是不能有序运转的，所以真正起关键作用的是后台系统，说穿了也就是财团系统和情报系统，在二十一世纪的欧美民主国家，财团系统就是央行、军火集团、游说集团和包括中情局、安全局在内的特务网络，美国有FBI和CIA，英国有情报六局，只是这个后台系统的公关工作做的非常出色，经常拍一些大片将特务这个组织以娱乐化的形式表现出来，还有类似007这样的偶像，让民众感觉不到后台的存在。r
在前台与后台之间有个连动轴，就是军警系统，这个机构既不完全属于前台的完全透明状态，也不属于后台的最大保密状态，它是一个工具，在需要透明的时候公开，在需要隐讳的时候将真实目的隐藏起来。r
中华联邦共和国的前台系统建设采用完全透明和包容的方式，体现了最大的民主性，首先是行政系统的建立和行政区的规划，按照中国的历史文化传统中国本土，以省和特别行政区为单位，分为：r
【华北大区】5省2市r
北京市天津市河北省 山西省 南蒙省 北蒙省 贝加尔省r
【东北大区】5省r
辽宁省吉林省黑龙江省 长白省 库页省r
【华东大区】6省1市r
上海市江苏省浙江省 安徽省 福建省 江西省 山东省r
【中南大区】6省r
河南省湖北省湖南省 广东省 广西省 海南省r
【西南大区】4省1市r
重庆市四川省贵州省 云南省 西藏省r
【西北大区】5省r
陕西省甘肃省青海省 宁夏省 西域省r
【滨海大区】四个特别行政区r
香港特别行政区澳门特别行政区（1900年时代，香港和澳门尚未实际回归，中国允许英国在香港有一定的特权和军队） 台湾特别行政区 三沙特别行政区（南沙、西沙、中沙群岛）。r
所谓的省、直辖市和特别行政区，唯一的区别就是特别行政区允许有特别行政区的基本法，在中华联邦共和国宪法之下，以其地方特色有一定的针对自己管辖区的法律，特别行政区的最高行政领导叫做行政长官，按照该行政区的选举制度实行轮换，不参与各省市间的行政调动安排。r
除了中央直辖的31个省、4个直辖市、4个特别行政区，立法通过加入联邦系统的各个原独立共和国和联合王国，也列为10个特别行政区，分别为：r
印加特别行政区（原加利福尼亚共和国）r
夏威夷特别行政区（原夏威夷共和国），辖威克岛海洋经济特区、关岛海洋经济特区、巴拿马经济特区、波多黎各群岛经济特区r
四国特别行政区、北海道特别行政区、九州特别行政区、本州特别行政区（原日本联合王国的四个国家）r
朝鲜特别行政区（原朝鲜王国）r
硫球特别行政区（原硫球王国）r
越南特别行政区（原越南共和国）r
吕宋特别行政区（原菲律宾共和国）r
根据行政区划，31个省和4个直辖市直属中央政府管辖，分为纵向的省、市、县（区）、镇、乡五级管理，以城市圈发展工业，带动镇乡的农业和加工业发展。特别行政区的行政管理根据其辖区面积分为特区政府、省、市、县（区）、镇、乡六级管理，其中行政接受中央国务院的技术支持和业务指导，保留其根据地方特色和民俗特点进行适当修正案立法和裁决的权利。r
各省市特别行政区的行政业务横向由国务院的国防部、外交部、公安部、国家安全部、文教部、科技部、工业和信息化部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、商务部、卫生部等18个职能部进行技术支持和业务指导，这些职能部门由中央向下分别设部、厅、局、分局、所，其中特别行政区的人员安排不经过国务院进行，只需要特区政府向中央政府报批。r
除以上18个职能管理部门，国务院还设置了42个直属机构，分别为：r
海关总署、税务总局、工商行政管理总局、质量监督检验检疫总局、广电总局、新闻出版总署(国家版权局) 、体育总局、安全生产监督管理总局、统计局、林业局、知识产权局、旅游局、宗教事务局、机关事务管理局、预防腐败局、信访局、粮食局、能源局、国防科技工业局、烟草专卖局、海洋局、测绘局、民用航空局、邮政局、文物局、食品药品监督管理局、中医药管理局、保密局、密码管理局、语言文字工作委员会、地震局、气象局、中国科学院、中国社会科学院、中国工程院、国家行政学院、银监会、证监会、保监会、电力监管委员会、社保基金理事会、自然科学基金委员会。r
这42个直属机构根据业务需要和管理需要在省、市、县有选择的设置分支机构或者安排工作组。r
立法方面，中华联邦共和国的最高立法机构是国会，每两年为一届。国会由参、众两院组成（类似于美国的模式，结合中国的人大政协两会）。参议员每个省、市、特别行政区两名，共98名，由各地方的选民普选产生，任期6年，每两年改选三分之一。参议员年龄至少要30岁，并在所代表的省、市、特别行政区居住。r
众议员435名，根据各省、市、特别行政区人口按比例分配，每个省、市、特别行政区至少有一名代表。众议员名额按人口普查结果每10年重新分配一次。众议员由其所在选区的选民直接选举产生，任期2年，期满全部改选。众议员年龄须在25岁以上，并在其选区所在的省、市、特别行政区居住。两院议员均可连任，任期不限。参、众议员均系专职，不得兼任政府职务。r
参议院议长由副总统兼任，主持参院会议及签署已登记的法案；只有在参议院表决时赞成票和反对票相等情况下才投票。参议院临时议长则常由参议院多数党中的最年长者担任。众议院议长从众议员中选举产生。参议r
根据国会的民主性质，根据不同的政治主张，中华联邦共和国按照对国家政策主张激进和主张保守分为两类，一类主张稳步发展偏于保守的后来组建了保守党，一类主张激进的组成了国家进步党，另外还有些工党、社民党等小的党派，其实所谓的党派就是这样，就是对国家政策到底应当激进还是保守，是对经济环境干预还是不干预，在国际社会中是做领导者进行干预还是保持保守观望，所谓的党，就是一些人一起坚持一个政治主张。r
中华联邦共和国国会的主要职能有：立法权、行政监督权、宪法修改权、对总统、副总统的复选权等。国会可通过不需总统签署的决议案，但它们无法律作用，通常仅表示国会对某些问题的态度。国会对总统、副总统及其他联邦政府官员有弹劾权。在拥有简单多数票的情况下，众议院可弹劾政府官员，参议院负责审讯被弹劾的官员，但对其定罪须得到三分之二议员的支持。总统对所有重要政府官员的任命都须得到参议院的审批。参议院下设16个常务委员会，众议院下设22个常务委员会。r
除了国会之外，各省、市、特别行政区均有自己的议会，与国家议会的程序、规则基本相同，在自己辖区内行使立法权和行政监督权，各省的单独立法建议需要得到国家议会的通过，特别行政区只要不与宪法冲突，在特区议会上通过的决议只需要通报即可实施。r
然后是司法系统，法院系统由一个联邦最高法院、13个联邦上诉法院和若干个地区法院组成，并在全国划分20个司法巡回区，司法系统的最高法院大法官和联邦上诉法院的法官均由总统提名，参议院表决通过，法官任职后则退出党派和政府，独立于行政与立法系统之外，如无过失则终身任职，直到70岁退休。r
舆论监督系统，所谓的舆论监督，是政府赋予媒体的一种权利，即和平时期政府各级部门不得干涉和实施新闻检查，而新闻工作者则依靠行业协会进行自律，不过新闻工作者和媒体同时接受法律监督，一旦出现新闻丑恶行为，同样也受到严厉制裁，无豁免特权。r
最后就是民意考核系统，所谓的民意考核系统，也叫民调系统，为了避免民意测验受到政府甚至新闻机构的影响，从事民意调查工作的也必须是独立的民调机构，一切弄虚作假的行为都会受到严惩。r
整个中华联邦共和国的前台系统设计，堪称完美，比后世的三权分立系统相比，增加了新闻舆论监督和民意考核两项独立的功能，并且规定新闻机构和民意调查机构的从业人员必须与法官一样，不得假如任何党派，不得接受任何党派的政治捐赠，一切有偿的和故意歪曲事实的行为，都将被严惩。整套前台体系的推行，得到了全世界的一直赞同。r
李骏鹏看着新闻报道和民意调查资料的数据暗自发笑，的确，他把美国制订政治规则的手段提前将近一个世纪带到这个世界上，而且针对中国这样一个对皇权特权思想根深蒂固的民族，如何不是一个强烈的撼动。当然这套体系中的润滑系统就是律师系统，这个也是后世美国的现状，美国律师几乎可以算做是美国最大的一个从业人群。所以后世很多国家生搬硬套美国的民主模式不得要领，有一个原因是他们缺乏足够多的律师。r
如果看到上面就觉得已经掌握了民主的精髓，那可真是大错特错了，民主社会的体系如同一座冰山，民众都是冰面上行走的企鹅，但是企鹅很难知道的一个真实情况是，冰山的三分之二是在海面之下的。r
那就是这个社会体系的后台系统，以财团系统和情报系统为核心的，一个不为人所知的一个国家庞大的根，后世看到的美国，即便三权分立，也偶尔会出现总统欺骗国会，总统逾越宪法的事件，新闻纵然自由也一定受到监控和操纵，民意调查显示的数据只能表达一个问题，就是民众从新闻上读到了什么。r
美国在尽心尽力的帮助世界建立民主社会体系的前台系统，但是从来没有提及过后台系统应该如何建设和操作，这样很多国家把美国的民主体系前台完美的复制过来，在美国的指导下逐渐逐渐就纳入了美国的后台管理系统之中。r
情报系统是一个独立的王国，等级森严，纪律严密，其人员在政府部门、立法系统的议员、甚至法官系统的从业人员、新闻从业人员、舆论调查从业人员之中，在悄无声息中执行着他们的任务，那就是修正这个社会对国家政策决策的认同，随风潜入夜，润物细无声。永远不要认为这是卑鄙，相反，是相当高明。
