自20世纪90年代以来，随着国际互联网以惊人的速度席卷全球，人类进入信息时代。在我国，据统计，截止到2007年底，我国上网用户总人数超过了2.1亿人，互联网越来越成为人们获取知识和各种信息的重要渠道。美国未来学家托夫勒所说：“谁掌握了信息，控制了网络，谁就将拥有整个世界。”互联网络作为当今社会最发达的信息传媒技术，不仅引起了传播领域的重大革命，而且深刻地影响到人类的政治生活、经济生活和文化精神生活，对人们的生产方式、生活方式、行为方式、思维方式正在并还将发生重大影响。在政治领域，网络的广泛运用，为公民积极参与国家政治生活、为执政党加强同民众的沟通与联系提供了最新的方式和手段，这给执政党的建设与发展带来空前的机遇。
一、准确估量网络化浪潮的重大影响
当代世界，互联网作为信息时代主要标志和20世纪最伟大的发明之一，在“20世纪80年代末进入各类工作场所，90年代，由于因特网和多媒体的爆炸性发展而深入渗透到家庭和文化之中，日益成为世界各国商业、科研、教育、文化交流、新闻传播、意识形态等领域进行信息交换的重要平台，其速度远远超过了工业革命时期的发明……每个国家和每个人都直接或间接地接触到了以这场技术革命为中介的结构改革。”互联网凭借其所具有的开放、平等、全球共享、信息量巨大和传播快捷等优势，成为一种革命性的力量，对人类社会生活的影响是全方位的、无所不及的。
（一）带来了人类信息交流、沟通的巨大变革
沟通是人们相互之间传递、交流各种观念、思想、情感以建立和巩固人际关系的过程，是社会交往结构的基本要素之一。作为信息交流的第一载体——语言，始终是人类沟通的基本形式；文字的出现，虽然冲淡了人们原有的时空概念，使得跨地域沟通成为可能，却存在着异步性障碍；而互联网络的出现，使人类拥有了一种虽不如语言快捷但基本上可以同步交换信息，消除跨地域沟通的鸿沟，使人类沟通发生着一场深刻的变革。网络信息传播具有“时空压缩化”的特点，当信息以数字的方式组织、通过计算机高速处理并以比特作为载体传送时，速度就是时间压缩的具体表现。当各式各样的信息通过全球互联网络传送时，国界和地理距离的暂时“消失”是空间压缩的表现。洛杉矶加州大学宾昂纳德·克莱恩洛克教授指出：你预见计算机与计算机的通信但无法预见人与人的沟通”，“当E-mail闯入我们生活时，才第一次发现我们改变了人际交往的方式。你必须权衡利弊，有什么是我们能控制的？”互联网可以进行远距离交流，打破了传统沟通的地域限制，提供多主体共享的大众化交流沟通形式，是一种能够满足社会沟通所需要的新质沟通方式，人类沟通正在形成跨时空、全球性、多元化的特征。以往，人们进行国际性交往要受到诸多因素的限制。而今，网络无国界，你在任何一个互联网的终端就可以“随心所欲”周游列国，许多局域性事件通过上网而成为“国际事件”。
（二）推进社会形态变迁与人类社会交往方式改变
科学技术自近代开始逐渐成为一项独立的社会建制并发挥相应的社会经济功能以来，其对社会制度产生影响与作用的历史也就展开了。历史证明，科技革命不仅是变革自然，而且是解放人们思想和推动社会发展的革命力量。就网络发展与社会制度的关系来说，这一历史发展规律和逻辑是同样成立的。现代信息网络技术将引发一个技术社会化过程，并逐渐形成与之相应的社会行为模式、社会结构和社会规范体系。这是一个步入信息网络文明的社会形态变迁。技术的社会影响，在很大程度上亦是由生产实现的。由于社会生产技术的准则是追求高效率的技术，网络一经出现，就注定要被市场经济所选中，成为改变世界经济格局的龙头产业。随着信息产业在经济结构中的地位不断上升，其对人类生产方式的影响会日益加剧，从而形成社会变迁的经济基础。在此背景下，人们的生产方式、工作方式、交往方式和生存方式正发生一场深刻的革命，人们的思想观念、价值理念、思维方式乃至整个精神世界正发生着变化，信息传播网络化所引发的社会效应正逐步凸现，整个世界都面临着与信息技术进步相适应的社会转型。在政治领域，它用来在政府与民众之间进行信息沟通，“它把不同政见、不同需求，不同民族、不同阶层连接在一起，也极大地改变了特定社会集团对政治的垄断地位，极大地提高了政府的办事效率和管理决策水平。”在社会领域，网络的普及已经使网民进入了一种全新文明的生活方式，即一种不得不开放、不民主的生活方式。互联网“以离散的、无中心的模式和运作为特征，基本消除了歧视，实现了地位平等的参与”，“它还为人类提供了新的中介系统，改善了人们的交往方式，提高了人们的交往技术。人与人面对面直接交往的方式正向基于互联网的间接交往的方式转变，人际交往在深度和广度上大大超越社会。”@@二、充分认识互联网服务于政党组织资源整合的广阔前景
《全球公益：21世纪的国际合作》（联合国）一书中把互联网作为全球公益，认为应当是全人类的共同财富，网络不仅是一种信息，更是一种新的资源，一种科学力量，一个重要的政治资源。越来越多的政治组织开始采用在线交流来指导组织和成员的行动，未来民主政治的运作将日益以网络化开展。因此，网络对于政党发展具有重要的意义，作为党建工作者，在思考互联网对现代社会的巨大影响时，要充分认识互联网服务与政党发展的广阔前景。网络技术的发展和运用给政党组织资源的整合带来机遇。信息网络技术为人们构筑了“虚拟”的交往世界，使人们超越时空的约束，毫不拘束地进行信息传递、情感交流、思想交汇。同时，由信息网络的智能化、联结性和超时空等本质特征所决定，信息网络把不同的主体、不同的地域联结成一个整体，产生网络聚合和扩散的双向作用，使信息的沟通方式、资源的配置途径发生巨大的变化；同时，信息网络还可以消除时空的距离，使信息资源能够在同一时间传输到各地。这样，政党运用现代信息技术，可以有效整合党的建设信息资源，增强党的组织整合功能。
（一）互联网有利于增强党组织效能
传统组织中有严格的层级关系和层层传递的信息渠道，突出表现为会多、文件多、办事程序多，本位主义，拖沓、扯皮的现象严重。而且，严格的层级关系使工作人员的积极性、主动性与参与性受到一定的限制。通过建立全国性党建信息平台，健全以网上党建信息资源、网上党建技术资源、网上党建理论资源、网上党建组织资源开发管理机制为主的网上党建资源的开发、利用和管理机制；健全党际交流、协商与合作机制；健全网上党建领导机制和网上党建安全管理机制，使党的组织体系网络化。网络技术的运用，使大量复杂的信息能够得到迅速、及时地传递和处理，推动组织结构从传统层级制向扁平网络化转变，呈现为一种柔性化的有机组织。组织之间的边界是开放的、互动的、动态连接的，通过网络实现跨部门的合作与协调，减少不必要的层次环节，减少会务、文件等实体性活动，大大提高组织的反应能力及工作效能。
（二）电子党务有利于加强对党员干部教育与管理
借助信息传播技术和国际互联网开展电子党务，便于对党员干部进行跟踪教育和管理。在网上，各支部可以为党员配备一个电子信箱，以实现对党员的动态教育、培训、监督和管理；通过在网上召开组织生活会，在网上交流、学习、提供意见和建议等加强对新经济组织党员的教育管理；通过制定相关的纪律条文，对党员干部的网上行为进行约束，规范监督党员干部的网上言行，加强党的组织纪律性。此外，党员干部还可以根据自己的实际情况，开设个人网页，公布群众对自己关心的一切应该公布的信息，并与群众进行个人交流，充分利用网络这个联系群众的渠道为群众解疑释惑、排忧解难，认真回答并及时解决群众关心的热点、难点问题，以增进群众对党的信任和了解，从而增强党的凝聚力、号召力和战斗力，树立起党员干部及党在人民心目中的良好形象。
（三）虚拟空间有利于增强党组织的凝聚力和战斗力
通过建立健全信息安全保障体系，抵制西方“民主化”思潮，使那些企图破坏党的组织原则的人无空可钻；通过淡化“文山会海”，利用网上直播和多媒体互联网平台，传播党的路线、方针和政策，减少不必要的人力物力财力的浪费，在条件成熟的条件下，推动“党内直选”，杜绝“暗箱操作”，使过程增加透明度，做到高效快捷；通过普及党员干部的信息网络知识的教育，培养一大批精通信息网络技术、能管理、会应用的党员干部，尽快提高他们驾驭信息网络的能力，不断提升各级领导干部的综合素质；与此同时，针对机关、企事业单位、中外合资企业、独资企业、非公有制企业、个私企业、社区等基层党组织，发展党建网络，开设网上党校，对农村基层组织和广大党员干部开展现代远程教育，对各级党组织和党员干部实行网上整合、跟踪管理，努力做到“哪里有基层党组织，哪里有党员干部，党建网络就延伸到哪里”，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。与此同时，网络技术的发展与运用也给党组织资源整合带来了一系列挑战。如网络信息化导致的“社会制约”和监控力的相对减弱给党的组织整合带来挑战；信息化引起的组织结构扁平化对党的组织整合带来压力，网络虚拟民间组织的出现和发展，使党组织对社会成员的凝聚力、吸引力和号召力下降；信息技术革命促使“非政府行为”和“非国家行为”组织、团体行为增多，对党的组织整合功能构成潜在的威胁。另外，某些邪恶势力，如邪教、民族分裂势力等，也趁机钻互联网的空子，利用网络传播工具恶意攻击党和政府，甚至公开发布危害国家安全的信息，也使我们党的组织整合功能面临严峻的挑战和考验。综上所述，网络在民主参与、直接性、公开性等方面达到了现代政治所能要求的最高程度，对政治领域产生了革命性影响。“哪里有网络，哪里就有党组织”，面对信息网络化条件下党的组织整合遇到的新情况新问题，我们必须迎难而上，正视现实，充分利用其带来的先进技术，趋利避害，以创新的精神、改革的勇气作好积极应对。
三、积极把握党的组织资源整合的新技术机遇
在信息时代，随着“单位人”向“社会人”甚至“网民”的转变，出现了真实社区与虚拟社区并存的社区结构新特点，初步形成了存在于网上的虚拟社会，映射着现实社会、政治以及经济结构，人们社会的参与感、归属感都发生了新的变化，整个社会组织结构面临着重新调整的巨大压力，给党的组织整合带来了许多变化和影响。信息网络时代党的组织整合呼唤电子党务的发展。“党务电子化”是新时期有效整合组织资源的合乎逻辑的选择。
（一）党务电子化有利于增强党的组织整合功能
所谓“党务电子化”，就是党的建设顺应知识化、信息化、网络化的时代潮流，充分运用先进和高科技手段及现代信息技术，有效整合党的建设信息资源，从而增强党务建设的效率性、参与性、民主性的一种新型党建模式。它是当代先进科技与党的建设相互结合的产物。电子党务的应用，大大减少管理的中间层次，使组织规模大大缩小，精简机构与人员，进一步提高工作效率，有利于增强党的组织整合功能。
1.电子党务降低管理成本，提高党的组织工作对内外资源的利用效率
电子党务的应用，将大大减少管理的中间层次，依靠知识和技能的工作方式，还将改变传统的人海战术，使行政组织规模缩小，精简机构与人员的力度会更大，进一步提高工作效率。电子党务可以快捷地进行跨部门、跨地区的电子交换作业、业务活动的连线输送、电子邮递、办公自动化、公文电子化处理，并做到固定的软件进行公务统计、整合不同部门的资讯、政策能够迅速下达、信息能够做到动态收集和动态处理，不仅能提高办事效率，而且也降低管理和服务的成本。电子党务可以把全国或全地区的行政部门党务机关连接在一起办公，达到众多资源如信息、人力、知识、创新方法等的共享，也减少了有形资源如机构组建、会议设施等重复建设和浪费。更重要的是通过网络系统，使党务系统与行政系统的信息能够紧密联系，实现信息资源共享，大大降低领导班子、干部队伍建设和党的基层组织建设、党员教育管理活动的成本。
