斯大林认为苏联顾问在朝鲜前线出现是冒险的，一旦苏联顾问被捉住做了俘虏，西方就会断定苏联卷入朝鲜战争。他不想给人提供任何理由来谴责苏联卷入了这场战争。赫鲁晓夫后来在回忆录中写道：“斯大林传唤当时的国防人民委员布尔加宁，并命令撤回我们在北朝鲜军队中的所有顾问，当时我在场。这使我感到忧虑。我想他这样做是担心有我们的军官被俘而为美国指责我们参与战争提供口实。或许这种不给人以指责我们的根据是一种谨慎做法，但另一方面，这样做削弱了北朝鲜军队，因为他们缺乏懂得军事战术的合格干部。我们顾问的撤退削弱了北朝鲜的战斗力和战斗准备。”
到8月中旬，朝鲜人民军将美军和南朝鲜军压缩到洛东江以东的狭小地区。斯大林确信外国军队很快就会被赶出朝鲜半岛，他向金日成致电表示祝贺：
苏共中央祝贺金日成同志及其战友在伟大的朝鲜人民斗争中，在金日成同志领导下取得辉煌胜利。苏共中央毫不怀疑，外国干涉者将很快地被赶出朝鲜。
但朝鲜的形势很快发生了逆转。美军在仁川登陆后，朝鲜形势急剧恶化。在朝鲜民主主义人民共和国生死存亡的关键时刻，金日成将求援的目光首先投向莫斯科。
斯大林站了起来，焦虑不安地来回踱着步子……
难道就这样让朝鲜民主主义人民共和国从地图上消失？难道这样观望社会主义阵营被美国削弱？这样下去将会引起一连串的消极反应，苏联的国际地位也将受到损害。但是，如果苏联卷入朝鲜战争，将有可能与美国发生大规模冲突，那样将会引发第三次世界大战，刚刚从战火废墟中重建起来的苏联还能赢得这场战争的胜利吗？这时的斯大林已完全失去了第二次世界大战中的那种顶天立地的风采。他不愿冒险与美国发生直接的冲突，他想到了新生的中华人民共和国。
斯大林立即致电苏联驻中国大使，尽快转告毛泽东或周恩来，建议中国派部队援助朝鲜。斯大林在电报中说：
我正在莫斯科很远的地方休假，与朝鲜的事件多少有些隔绝。但是，据今天由莫斯科传给我的消息，我看，朝鲜同志们的情况变得令人绝望。
莫斯科在9月16日就已警告过朝鲜同志，美国人在仁川登陆具有重大意义，其目的在于切断北朝鲜第1和第2方面军与北朝鲜后方的联系。莫斯科曾警告，迅速从南方至少撤出4个师，在汉城以北和以东建立防线，然后逐步将大部分的南方部队撤到北方，并以此保住三八线。但第1和第2方面军司令部未能执行金日成关于将部队撤往北方的命令，从而使美国人得以切断部队和包围了他们。在汉城地区，朝鲜同志没有任何可以抵抗的部队，可以认为通往三八线的道路是不设防的。
我考虑，根据眼下的形势，你们如果认为能用部队给朝鲜人以帮助，那么至少应将五六个师迅速推进至三八线，以便朝鲜同志能在你们部队的掩护下，在三八线以北组织后备力量。中国师可以以志愿者身份出现。当然，由中国的指挥员统率。
10月5日，斯大林与苏共中央政治局成员讨论关于苏联在朝鲜的国家安全利益的性质以及如何在当地保护这一利益。所有的政治局成员都同意，应该不惜任何代价避免苏、美在朝鲜发生直接冲突，即使苏联被迫放弃北朝鲜。赫鲁晓夫后来在回忆录中写道：
当威胁出现时，斯大林越来越倾向于北朝鲜将被消灭和美国人将到达我们边界的想法。我清楚地记得交换对北朝鲜问题的看法时，斯大林说：他们将来到这里，但我们现在不应该同他们作战。我们不准备作战。
3 中国积极备战
“俱往矣，数风流人物，还看今朝。”
1950年10月1日，首都北京。这一天是中华人民共和国成立一周年纪念日。北京秋高气爽，晴朗的天空中淡淡的白云如丝如絮，微风中不时飘来悠扬的乐曲声。人们穿着节日的盛装，欢聚在天安门广场，广场上彩旗飘扬，像一片欢乐的海洋。
在这举国欢庆的时候，毛泽东主席接到金日成、朴宪永向中国提出出兵援助朝鲜的请求，同时也接到了斯大林发来的建议中国派部队援助朝鲜的电报。当日传来消息，南朝鲜军已经越过三八线。
夕阳在中南海碧波涟涟的湖面上留下一道金黄的光环，景色宜人。毛泽东伫立岸边，秋风吹拂着他的头发，吹拂着身旁的古柏，向远方吹去……
正当中国人民全力以赴地为巩固人民政权、恢复经济而努力的时候，一片浓密的乌云突然在中国东北边境上空出现。
朝鲜内战爆发后，美国总统杜鲁门发表声明，在扩大朝鲜战争的同时，竟毫无理由地粗暴干涉中国的内政，武装入侵台湾。
台湾自古以来就是中国的领土。1895年甲午战争后，清政府被迫将台湾割让给日本。1943年12月1日，中、美、英三国首脑在《开罗宣言》中宣布：“使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等，归还中国。”
1945年7月26日，中、美、英三国在《波茨坦公告》中重申“开罗宣言之条件必将实施”。10月25日，日本第10方面军司令官兼台湾总督安藤利吉向中国投降。
在中国内战失败后，国民党集团逃往台湾。1950年1月5日，美国总统杜鲁门发表声明，再次确认《开罗宣言》《波茨坦公告》中关于台湾归还中国的条款，申明：“过去四年来，美国及其盟国亦承认中国对该岛行使主权，美国对台湾或中国其他领土从无掠夺的野心。现在美国无意在台湾获取特别权利或军事基地。美国亦不拟使用武装部队干预其现在的局势。美国政府不拟遵循任何足以把美国卷入中国内争中的途径。”
但是，朝鲜内战爆发后，杜鲁门却在1950年6月27日发表声明，声称由于朝鲜战争的爆发，“共产党部队的占领台湾，将直接威胁太平洋地区的安全”，“因此，我已命令第7舰队阻止对台湾的任何进攻”，“台湾未来地位的决定必须等待太平洋安全的恢复，对日和约的签订或经由联合国的考虑。”
自6月27日起，美国第7舰队十余艘军舰先后占领台湾基隆、高雄两港口，并在台湾海峡进行“侦察巡逻”和作战演习。美国空军第13航空队的飞机进占台北空军基地。台湾即成了美海、空军军事基地，美军事势力遍布全岛并牢牢控制了国民党当局各个军事部门。
对于美国粗暴干涉中国内政，毛泽东做出了最强烈的反应。6月28日，他在中央人民政府委员会第八次会议上发表讲话，表明了中国人民的坚定立场。他指出：
“全世界各国的事务应由各国人民自己来管，亚洲的事务应由亚洲人民自己来管，而不应由美国来管。美国对亚洲的侵略，只能引起亚洲人民广泛的和坚决的反抗。”中国人民“既不受帝国主义的利诱，也不怕帝国主义的威胁”。他号召“全国和全世界的人民团结起来，进行充分的准备，打败美国帝国主义的任何挑衅”。
同日，中华人民共和国政务院总理兼外交部长周恩来代表中国政府发表严正声明，谴责美国政府的行为是“对于中国领土的武装侵略，对于联合国宪章的彻底破坏”。声明宣布：“不管美帝国主义者采取任何阻挠行动，台湾属于中国的事实，永远不能改变；这不仅是历史的事实，且已为《开罗宣言》《波茨坦公告》及日本投降的现状所肯定。”
周恩来又于7月6日致电联合国秘书长赖伊，代表中国政府向安理会发表严正声明：台湾是中国不可分割的一部分。“不管美国政府采取任何军事阻挠，中国人民抱定决心，必将要解放台湾。”从此，中国人民为维护自己领土和主权的完整，在台湾问题上同美国开始了长期的激烈的斗争。
7月初，朝鲜人民军极为顺利地向南推进。但是，中共中央、毛泽东主席始终保持了极为冷静的头脑。充分估计到，由于美国军队大规模入侵，朝鲜局势有恶化的可能。
在毛泽东的提议下，由中共中央军委副主席、政务院总理周恩来主持，于7月7日和7月10日，两次召开讨论保卫国防会议。参加会议的有朱德总司令、聂荣臻代总参谋长、第四野战军兼中南军区司令员林彪、总政治部主任罗荣桓、总后方勤务部部长杨立三、总政治部副主任萧华、军委铁道部部长滕代远、军委作战部部长李涛、海军司令员萧劲光、空军司令员刘亚楼、摩托装甲兵司令员许光达、炮兵副司令员苏进等。根据两次国防会议的讨论，中央军委于7月13日做出了《关于保卫东北边防的决定》。
中央军委决定，抽调第13兵团及所辖的第38、第39、第40军和第42军及炮兵第1、第2、第8师等部队，共计25.5万余人，组成东北边防军，担任保卫中国东北地区的安全和支援朝鲜人民反侵略战争的任务；任命粟裕为东北边防军司令员兼政治委员，萧劲光为副司令员，萧华为副政治委员，李聚奎为边防军后勤司令员。
在研究第13兵团领导的人选时，林彪、罗荣桓和刘亚楼都认为该兵团司令员黄永胜，各方面素质均不如第15兵团司令员邓华。据此，中央军委决定以第15兵团部为基础组成第13兵团部，任命邓华为第13兵团司令员、赖传珠为政治委员、解沛然（解方）为参谋长，杜平为政治部主任。原第13兵团司令员黄永胜、参谋长曾国华，调广东军区分别任副司令员和参谋长。
当时，粟裕身患重病，在青岛疗养不能到职。萧劲光任海军司令员，因海军司令部刚刚组建，工作离不开。萧华任总政治部副主任，主持日常工作，也离不开。7月23日，中央军委决定东北边防军归东北军区司令员兼政治委员高岗指挥，并统一供应，李聚奎改任东北军区后勤部部长。
为加强第13兵团的领导，中央军委于7月19日任命韩先楚为第13兵团副司令员，8月上半月任命洪学智为第13兵团副司令员。因赖传珠身体有病，9月25日，军委批准其离职休养一段时期，由邓华兼任第13兵团政治委员。
8月下旬，聂荣臻代理总参谋长获悉美军正调兵遣将，预感到朝鲜战局可能很快逆转，一旦中国被迫卷入，光靠东北边防军的兵力是远远不够的。于是，经毛泽东批准，中央军委又决定，调在华东地区准备用于解放台湾的第9兵团（辖第20、第26、第27军）和在西北地区刚刚结束剿匪作战的第19兵团（辖第63、第64、第65军）分别集结津浦、陇海两铁路线，以作为东北边防军的二线部队。
当朝鲜人民军打到洛东江地区，战争双方形成胶着状态的时候，毛泽东指出，美国扩大战争规模和朝鲜战争转入长期化的可能性已日益增大，中国人民不得不有所准备。
8月27日，侵朝美军飞机侵入中国领空进行侦察、轰炸和扫射。此后，美国飞机和军舰不断侵入中国领空和领海，企图以此试探中国的反应。这是公然的挑衅。美军对中国挑衅的当日和8月30日，周恩来两度致电联合国安理会主席马立克及联合国秘书长赖伊，要求制裁美国飞机侵入中国领空的行径。9月10日，周恩来致电联合国新轮任主席杰伯及联合国秘书长赖伊，要求允许中国派代表参加安理会充分讨论美国军用飞机侵入中国领空的议案。
美军在仁川登陆后，大举向三八线逼近。针对美国政府蓄意扩大朝鲜战争的阴谋，中国政府一再提出严重警告。9月22日，中华人民共和国外交部发言人发表声明，表示中国人民将永远站在朝鲜人民一边。
9月27日，中国人民解放军代理总参谋长聂荣臻对求见的印度驻华大使说：“一旦战争起来了，我们除了起而抵抗之外，是别无他途可循的。”
9月30日，周恩来总理在中国人民政治协商会议全国委员会庆祝中华人民共和国建国一周年的报告中，指出：
中国人民密切关心着朝鲜被美国侵略后的形势。朝鲜人民和人民军是坚决而勇敢的。他们在金日成首相领导下抵抗美国侵略者，已经取得了惊人的成就，并且受到了世界人民的同情和声援。今后朝鲜人民在坚持长期抗战的方针下，必能克服许多困难，取得最后胜利。
周恩来警告美国：“中国人民是热爱和平的。……很明显，中国人民在解放自己的全部国土以后，需要在和平而不受威胁的环境下来恢复和发展自己的工业生产和文化教育工作。但是美国侵略者如果以为这是中国人民软弱的表示，那就要重犯与国民党反动派同样严重的错误了。中国人民热爱和平，但是为了保卫和平，从不也永不害怕反抗侵略战争，也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆行侵略而置之不理。”
朝鲜是中国的友好邻邦，中国人民不能眼看着美国侵略者对其肆意践踏而置之不理；唇亡则齿寒，户破则堂亡。如果整个朝鲜被美国占去了，中国大陆就直接面临着美国侵略的威胁，中国东北的工业基地将遭到严重威胁，中国将失去安心进行经济建设的保证。
美国是世界上头号强国，但如果美国一定要打，要把战争强加于中国人民头上，那么只好奉陪到底。你打你的，我打我的，你打你的原子弹，我打我的手榴弹，抓住你的弱点，最后打败你。
“俱往矣，数风流人物，还看今朝。”在当时敢同美国较量，确实需要相当的胆略。毛泽东高瞻远瞩，以革命领袖的勇往直前的胆略与气魄，战略上的高超决策艺术，决心派兵支援朝鲜。
