黄俊岱当过警察，知道警队的生活习性，加上李国荣的警队有120条人枪，和自己的人手差不多，他们的装备精良。加上住在城内的吴君庭、申亚潘部有300多人，驻在县城周围的****正规部队有上万人，一旦交上手，自己就有被彻底消灭的危险。带着弟兄们突然闯进县城，冒险一次还可以，经常这样就危险了，因此，黄俊岱只得多次潜入靖县城寻求下手时机。怎奈警察局防范严密，他也只能遗憾地悄悄来，迅速去，空手而归。他不报此仇，又怎么能放弃？因而仍然在等待、寻找着可以下手报复李国荣的机会。
秦镜滚出靖县后，省政府派来的继任者，是沅江人曹石人先生。他原是湖南省国民党部的一名科长。1931年被派到靖县办理过党务工作，任国民党靖县党务宣传员。他是一名中共地下党员，故地重任，他感到有些亲切，在靖县毕竟轻车熟路。他刚到靖县，就访亲拜友，调查民情，很快宣布了自己的施政纲领和从政方针。他想在靖县开展大生产运动，新生活运动，改善当地人民的生活条件，真正为靖县人民做一点贡献。
曹石人博学多才，能说会道，是一个十分精明能干的人。他很快了解了上任的胡作非为，特别是了解了黄俊岱的情况后，对他产生了一份同情。可是退一万步讲，他也不可能与黄俊岱因此同流合污，官就是官，匪就是匪，是两条道上的对立势力，他不可能去帮他报仇，也不可能为他去改变什么。
1944年春，中日湘桂战役正酣，侵略成性的日本军国主义妄图挽救，因太平洋战争惨败而导致即将覆灭的命运，根据其一号作战计划，发动了以打通平汉铁路南段，消灭中国军队汤恩伯部主力为目的的河南会战。中国到了抗日战争十分危急的一个紧要关头，在湖南境内，日寇已兵分两路，向靖县、洪江、芷江进发。一路已抵达了广西龙胜，一路已到达了绥宁的瓦屋塘地段。两路日军离靖县只有100多公里了。整个靖县，难民、****云集，形势已十分紧张，人心惶惶，不可终日。
当时湘西会战、长衡会战已迫在眉节，国民党已调整防线，在会同、靖县、通道一线陈兵10万，准备阻击日军前进。仅军粮供应一项，就成了湘西各县政府的当务之急。靖县政府再派出人手来围剿黄俊岱有些不可能了。因此，县政府对地方上的各大小土匪部队一面做宣传工作，要他们接受政府的号召，到前线去抗日。一面只好放弃军事剿灭政策，任由他们胡作非为。
曹石人受命于危难之时，却以他的雄大才略，把靖县盘活了起来。征军粮、开兵源、铲鸦片、醒民众、倡文明、办生产、集中全力，服务抗日需要。当时整个湘西南的形势，已经十分严峻，一个小小的县长当然无力回天。
黄俊岱在土匪当中，他无法确知国际国内的战局形势，也不了解靖县已处在万分危机关头。他心中只想杀掉李国荣报仇。而李国荣此时带着他的100多条枪警，龟缩在县城，始终让黄俊岱无从下手。
无可奈何的黄俊岱，只好决定烧掉李国荣在西门外的房子，并到县城内、县政府门口再次宣传，张贴通告，明白无误地告诉人们4月26日，他要来烧李国荣的房子。黄俊岱就是要利用烧他的房子，把李国荣引出来，就是决一死战，也要把他杀掉。
