老袁在给参议院回文中谓“查约法内载民国之主权，本于国民之全体，即经国民大会全体表决，改用君主立宪，本大总统自无讨论之余地..民国初建，本大总统曾向参议院宣誓，愿竭力发扬共和，今若帝制自为，则是背弃誓词，此于信义可无自解者也..望国民代表大会总代表等熟筹审虑，另行推戴，已固国基”。
老袁的意思，那些参政院的人怎会不明白。老袁是说，国民大会是全体国民代表，既然他们要君主立宪，那我服从。只是我这个大总统宣誓就职时可是说过了，我要维护共和
国体，我若做了皇帝，那岂不是出尔反尔？这件事，你们还得多想想办法。
参政院于下午五时再次召开紧急会议，讨论老袁回文，并由原约法会议议长孙毓筠重新起草推戴书。
孙毓筠不愧是前清秀才出身，这封推戴书被他写的天花乱坠，歌颂之词，几无以复加。
推戴书称颂老袁，经武（编练新军）、匡国（灭杀义和团）、开化（办新政）、靖难（平息辛亥）、定乱（镇压革命党人二次革命）、交邻五大功烈。
又写道：“昔年清室鉴于大势，推其政权于民国，今国民出于公意，戴我神圣之新君，时代两更，星辰四易，兴废各有其运，绝续并不相蒙。至于昔日宣誓发扬之共和，此特民
国元首循例之词，仅属时之仪式之一，今国体已变，民国元首地位已不复保存，民国元首之誓词当然消灭，凡此皆国民之所自为，固于皇帝渺不相涉者也。”
看了这封推戴书，郭安不仅拍案叫绝。
老袁回文，虽然默许愿做皇帝，可也道出有违昔日誓言的难言之隐，而孙毓筠的这封推戴书，则把老袁的为难之处一概洗尽。
果然，老袁在十二月十二日，即布告于天下，在引述推戴书全文后，老袁写道：“天下兴亡，匹夫有责，予之爱国，讵在人后？国民责备愈严、期望愈切，竟使予无以自解，并
无可诿避！”
随后，又有消息传来。老袁已定下1916年元旦举行登基大典，并大肆授爵封王。
老袁就这样，在半推半就下，答应做了皇帝。
直到这时，郭安还有些没搞明白，到底是老袁觉得他现在没有绝对权威，想要借皇帝之名巩固国本，还是就是一心想要做皇帝，暗中怂
恿杨度等人推戴，或者就是一心想要做太子的袁克定暗中推动。
老袁同意称帝后，第一个就是封黎元洪为武义亲王。
可黎菩萨这次好像有些急眼了，竟然胆子大了起来，坚决拒而不受，不管老袁如何派来大批同僚、亲朋、故旧相劝，黎元洪就是一句话，你们再逼我我就出家为僧。
虽然老袁在黎元洪那里碰了钉子，可称帝却不能停下来。老袁第二个封清室逊皇帝溥仪为懿德亲王，位在住诸侯王上，令溥伦为参议长以代黎元洪，赏食双亲王俸。
又封广东都督龙济光、长江巡阅史张勋、江苏都督冯国璋、热河都统姜桂题、镇安上将军署理东三省军务段芝贵、安武上将军署理安徽军务倪嗣冲为一等公；
封湖南都督汤芗铭、江西都督李纯、浙江都督朱瑞、广西都督陆荣廷、河南都督赵倜、四川都督陈宧、云南都督唐继尧、山西都督阎锡山、湖北都督王占元为一等侯；
张锡鸾、朱家宝、张鸣歧、田文烈、靳云鹏、杨增新、陆建章、孟思远、屈映光、齐耀琳、曹锟、杨善德为一等伯，余为子、男，共128人。其余师旅长、镇守使等70余人授
轻车都尉。
新朝采用五色国旗，上端加绘红日，以表示“五族共戴一君”。
原大总统府，改名新华宫。
其间，十二月是八日，蔡锷老师梁启超在上海发表《护国讨袁檄文》；
二十三日夜，云南都督唐继尧、巡按使任可澄发出通电，二人在通电中指出：“窃惟大总统两次即位宣誓，皆言格尊约法，拥护共和。皇天后土，实闻斯言，亿兆铭心，万邦倾
耳。即曰与国人交止于言，又曰民无信不立。今食言背誓，何以御民。纪纲不张，本实先拔，以此图治，非所敢闻。”
通电中还要求“立将蛊惑帝制之祸首杨度、孙毓筠、严复、刘师培、李燮和、胡瑛、段芝贵、朱启溍、周自齐、梁士诒、张镇芳、袁乃宽等十二人即日明正典刑，以谢天下。
通电最后称：“滇民痛愤积久，非有袁氏焕发明誓、拥护共和之诺。有中央永除帝制之实据，万难镇劝”为词，限老袁十二月二十五日十时前必须给予答复。
紧接着，有唐继尧、任可澄、贵州都督刘显世、蔡锷、原贵州民政长、于蔡锷同为进步党理事的戴戡等人署名照录上电的通电再次发出，吁请全国一致进行。
对于这个进步党，郭安前世可是没听说过，直到这时，他才听段其澎讲给他。据段其澎所说，进步党党魁是黎元洪，是由梁启超建议成立的。
梁启超曾向袁世凯建议组党，以在议会中对抗国民党，据说建党经费梁启超向老袁要50万大洋，老袁二话没说，一下子就给了梁启超160万，梁启超遂联合以黎元洪为首的共
和党、以前众议院议长汤化龙为首的民主党、以曾在北洋政府做过东三省筹边使的章太炎和前清状元、曾做过北洋农商总长的张骞为首的统一党合组而成。
现在看来，蔡锷在云南组建护****讨袁，和这个进步党有莫大关系。
十二月二十四日，蔡锷、戴戡二人再电袁世凯，促其迅予照准“唐、任”所电。
部下犯上，老袁自然不甘示弱，遂以政事堂名义致电唐继尧、任可澄。
“本政事堂实不信贵处有此极端反复之电，想系他人捏造，未便转呈。请另具印纹，亲笔签名，迅速寄示，以便转核。”
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