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第3章 成人高等教育概述(2)


  4.远程教育普及化。随着经济发展,传统的函授教育形式终将被网络化的远程教育所替代。发展远程教育,可使成人高等教育覆盖面更广,延伸地域更大,既降低办学成本,又提高办学效率。远程网络教育不受时间、空间限制,更符合在职从业人员人员学习需求。

  5.终身教育体系化。目前,我国终身教育主要通过学历和非学历教育,短期和长期培训,以及成人高等教育和职业教育等多种渠道和形式予以实施,相互之间尚未形成有机统一体系。在建立终身教育体系过程中,成人高等教育将构建起职业技术教育等其他教育形式与普通高等教育连接的“立交桥”。同时,成人高等教育作为一种社会性极强的教育模式,是一种为满足社会需要而不断改进、随时与市场保持一致的国民素质教育,在未来发展中应适当增加办学形式,逐步形成适应市场多格局办学模式,实现与本科、研究生教育相互促进和协调发展局面。

  第三节影响成人高等教育发展因素

  现代成人高等教育作为整个开放教育系统中的子系统,由于社会政治、经济、科技和文化等诸多因素不断变化,环境对成人高等教育的要求和期望不断变更,必然引起成人高等教育系统内外部各种相关因素变化。成人高等教育只有主动适应发展和变化着的新环境,进行相应改革,才能维持生存和实现可持续发展。

  目前影响成人高等教育发展的因素主要来自外部和内部环境。具体来讲,外部环境主要是成人高等教育系统外的环境,包括社会经济、科技文化和价值观等国际国内环境,其中重要的是社会、经济和科技环境;内部环境主要是成人高等教育系统自身发展环境,包括内部管理、教育对象、教育层次、教育规模、教育质量与结构、教育模式等因素。这些因素相互交叉、相互渗透,影响着成人高等教育的发展进程和发展趋势。

  一、影响成人高等教育外部环境

  1.国际环境

  国外教育和成人教育新出台的政策和相关法律来促进和保护成人教育的发展,这些政策和相关法律在某些领域促使成人教育的发展取得了显著成效;其次,国外在发展成人教育方面的政策重心和管理方式变化等影响成人教育发展;另外,我国加入WTO给成人高等教育的发展带来良好的国际环境。像教育体系社会化、教育手段现代化、教育活动民主化、教育动作产业化和教育管理法制化等国外成人高等教育先进的教育理念和教学实践经验,为我国成人高等教育事业发展提供坚实理论基础和宝贵经验。教育全球化趋势,推进国外教育机构与国内教育机构不断沟通和合作,教育领域国际交流日趋增多,教育资源逐渐实现全球流动,使得成人高等教育要在面向国内市场同时,积极面对广阔的国际市场,在人才培养目标和人才培养模式上与国际接轨,体现国际化。

  2.国内环境

  (1)经济环境。近几年来,我国由于经济结构调整带来的产业结构、职业结构和就业结构的变化成为影响成人高等教育发展的新因素。如产业结构变化引起的 第一、第二和第三产业之间比例变化,导致劳动力在各产业部门之间转移和流动,出现的职业结构变化,对劳动力在知识、技能上提出更高要求和期望,这些都需要成人高等教育发挥应有作用。

  (2)科学技术。迅速发展的科学技术,促进新成果在生产领域的直接和间接应用,出现新技术替代旧技术,新兴产业替代传统产业局面,客观上要求劳动者通过接受再教育,更新知识,提高技能,增强岗位适应性和就业竞争力,进而为发展成人高等教育开拓办学空间和创造良好机遇。

  (3)教育理念。科学发展观在教育上集中体现为科学教育发展观,它是关于教育发展的本质、目的、内涵与要求的看法和根本观点。科学教育发展观对成人高等教育办学思想、发展模式、办学目标,以及把握教育规律,承担社会进步责任等方面具有强大思想推动作用,不仅为成人高等教育发展提供精神支柱、理论基础和指导思想,而且在一定程度上改变着人们接受教育的心理和行为模式,有助于提高和促使人们对成人高等教育的认识。同时,终身教育思想的确立,使人们充分认识到,成人高等教育不再仅仅是普通高等教育的必要补充,更是普通高等教育的延伸,是终身教育的前沿阵地和实践领域,促进我国成人高等教育向更大范围和更深层次发展。

  (4)信息技术。信息技术的突飞猛进,在改变世界的同时,也给成人高等教育发展带来良好机遇。现代成人高等教育突破了传统教育时空局限,使教育对象不再受年龄、学历、职业和学习时间、形式、场所等制约,有助于极大地利用和发挥教育资源,激发学生学习主动性和创造性,加快成人高等教育现代化步伐。

  (5)发展趋势。一是法制化。成人高等教育发展需要加强法制保障和制度环境支持。按《中国教育改革和发展纲要》提出的加快教育法制建设,建立和完善执法监督系统,逐步走上依法治教的轨道,制定教育法律、法规,要注重综合配套,逐步完善的要求,建立健全成人高等教育立法。二是开放化。在终身教育、开放教育和创新教育思想指导下,成人高等教育在教育观念、教育对象、教育资源、教育过程和教育手段等方面实行全方位开放,做到发展规模适应大众需求,教育资源实行共享、办学形式实施全天候开放、发展空间做到全地域开放。三是多元化。教育层次、办学形式和人才培养规格的多元化趋向,也一定程度影响成人高等教育发展。另外,社会文化背景、意识形态和各种思想、心理、舆论等或多或少会潜移默化地影响教育对象的思想行为,成为影响成人高等教育发展的因素之一。

  二、影响成人高等教育内部环境

  1.内部管理

  当前我国成人高等教育内部管理工作存在不足,主要表现在:一是教学管理上,由于社会环境不断变化使社会需求的内容和方向发生变化,但是现有的成人高等教育教学目标、教学大纲、教学内容、教学方式和教学手段不能较好适应这一社会要求,同时,教师的教学改革意识缺乏,学生学习主动性和积极性不高。二是教学资源管理上,尽管成人高等教育一直来主要依托普通高等教育资源进行教学活动,但从成人高等教育现状看,未能充分利用普通高校教育教学资源,另外整个成人高等教育系统内部资源也未实现通融和共享。三是师资管理上,教师绩效考核、课堂教学监督、教学水平奖惩激励制度等也与成人高等教育发展需要不相适应。

  2.对象需求

  在高等教育大众化背景下,社会仍拥有接受成人高等教育的需求和必要,使成人高等教育具有独特的办学优势,有存在的必要与发展空间,同时,成人教育高等教育在基本完成作为“学历补偿教育”的使命情况下,21世纪必然面临满足人们接受终身教育的发展趋势,将更多地担负继续教育职能,在教学目的、教学内容、教学层次以及人才培养目标和规格等方面将做出必要调整,在教学资源、教学规模和教学结构等方面进行必要重组和整合,以适应经济社会发展实际和成人高等教育主体对象需求变化,促进办学思路调整,形成新的发展规模。

  3.层次提升

  要实现科学发展观提出的构建和谐社会与促进社会和人的全面发展目标,成人高等教育发展的历史使命必将是致力于培养高层次、高素质的应用型人才。一方面成人高等教育向高层次发展。随着新科技的开发和应用范围日益扩大,为适应高新科技迅猛发展要求,在职从业人员迫切需要更新知识,要向更高层次发展,积极主动接受高于专科层次的本科和研究生教育;另一方面成人高等教育向多层次发展。随着终身教育体系的建立,社会全体成员充分享有受教育的权利,各级各类人员均能接受一定程度的学历和非学历教育,成年人人均接受培训和继续教育机会持续增加。多层次的成人高等教育,迫切需要多元化的教育层次与之适应,要求学历教育(专科教育、本科教育、研究生教育)和非学历教育,以及不同层次之间的学科相互衔接和沟通。

  4.发展规模

  成人高等教育发展规模直接影响着成人高等教育发展速度。一是成人高等教育发展的数量与社会可承受、可持续发展程度以及经济发展规模相适应;二是成人高等教育发展空间布局与经济社会发展,尤其是与经济开发的地域需求相统一;三是成人高等教育发展规模与我国社会全面发展和人们终身学习对成人高等教育需求的广度相匹配,实现均衡化发展。除此以外,成人高等教育发展模式与质量、各类成人高等教育之间相互协调与平衡、成人高等教育课程体系和结构等都将成为影响成人高等教育发展应充分考虑的因素。

  第四节国外职业教育人才培养模式

  所谓“模式”是指某种事物的标准形式或使人可以参照运作的标准样式。就教育人才培养模式而言,从古代师徒相授到现代规范化、制度化的学校教育,各种教育形式均有一定的培养程序和运行范式。在成人高等教育发展进程中,各级各类院校按照既定的教育思想、围绕既定的教育目标,以一定的方式和程序开展其教育活动,久而久之固化为某种结构框架或活动程序,成为后续教育活动可以参照执行的标准范型,即形成所谓的人才培养模式,其涉及人才培养目标、专业和课程体系设置、教育实施机构、教学组织程序等方面内容,解决“如何培养人才”和“培养什么样人才”的问题。人才培养模式从根本上规定所培养人才的素质结构和能力特征、教育教学运行方式和运行程序,反映学校的教育思想、办学理念、办学手段和办学风格。成人高等教育主要是培养面向生产、服务和管理第一线,掌握一定专业技能、具备一定文化素养,能直接从事生产、服务和管理工作的高层次应用型人才,在一定意义上,成人高等教育和职业教育一样,定位于各种职业或职业岗位群,以培养受教育者的职业能力和操作技能为核心,重在应用性,将人引向工作,使人掌握适应现实岗位和实行转岗要求的职业技能教育,为此,在教育教学过程中可以借鉴职业教育人才培养的模式。

  一、加拿大的CBE人才培养模式

  加拿大的CBE(Competency-Based Education)职业教育模式是一种注重能力的人才培养模式,以培养学生关键能力为基础,从岗位的需要出发确定能力目标,由企业专家组成大课程委员会,根据能力目标制定课程开发表,根据课程开发表组织教学,最后考核是否达到能力培养要求。CBE职业教育人才培养模式突破了传统以学科体系组织教学方法,在对职业进行职业分析基础上,按职业实际需求设置课程教学计划,开发应用性教材,使教学实施在职业基础上,实现职业需求与人才培养的有机结合。

  二、美国的“合作教育”人才培养模式

  美国的“合作教育”职业教育模式最早出现于1906年的美国社区学院,是一种在培训合格劳动者目标下,开展学校与工商企业、服务部门等校外机构之间的合作,把学生的理论学习、实际操作训练有机结合起来的人才培养模式。其办学以学校为主,学校依据所开设专业需要与企业取得联系,双方签订合作合同,企业提供劳动岗位和一定的劳动报酬,并派管理人员辅导学生适应劳动岗位,学校派教师到企业指导、监督学生劳动,沟通学校与企业合作双方的要求。学生一半时间在校学习,一半时间在企业劳动,实行“半工半读”。

  三、德国的“双元制”人才培养模式

  德国的“双元制”职业教育模式是由企业和学校共同承担人才培养任务的的模式,“双元制”的“一元”在企业实施,另“一元”在学校进行。其主要内容是通过企业和学校两大系统的密切合作,培养合格的高素质的应用型人才。学员先向有资格招收学员的企业报考,录取后与企业签订劳动合同,担当企业“学徒”,同时又在职业教育机构进行学习,受教育者兼有“学徒”和“学生”两重身份。“双元制”人才培养模式在实际运作时,主要有理论教学和实践培训相继进行、理论教学和实践培训平行进行、理论教学和实践培训交叉进行等三种方式。

  四、英国的BTEC人才培养模式

  英国的BTEC(Business&;Technology Education Council)是成立于1983年的英国商业和技术教育委员会的简称,全世界130多个国家和地区5700所学校在操作运行该人才培养模式。BTEC是首家在英国获准开设专业和职业资格证书的机构,是国际性教育组织,主要进行各种专业培训,职业培训,颁发各种资格证书,是国际公认的应用技术和职业技能资格证书颁发者。BTEC课程主要分初级、中级和高级等三个层次。BTEC课程主要培训学生通用能力,其教学以任务的形式由学生自主完成,大大激发学生学习兴趣,学有所用,直接与社会需求相衔接,能够直接解决生产过程中的实际问题。

  五、澳大利亚的TAFE人才培养模式

  澳大利亚的TAFE(Technical And Further Education)职业教育模式产生于20世纪70年代。行业培训咨询机构根据产业需求,依据经政府培训局批准的能力标准要求设立课程,课程经认证和注册后,学校和培训机构按照课程对学生进行培训和教育,培训结束后按能力标准考核,对考核合格学生颁发国家资格证书,学生完成学业,取得资格证书后方可毕业和就业。