第24章 维稳备份(2)

任何复杂的事件往往起因于简单的因素。上访群体性事件频发的导火线来自市劳动社会保障局对南原国棉一厂办理社会保障的事情处理欠妥。按照省里文件೿市里给南原国棉一厂的下岗职工办理了社会保障೿把原来买断工龄出去的工人排除在外。原来在厂里停产期间೿市里为了减轻负担೿号召工人买断工龄೿自谋出路೿于是一部分或身强力壮、或懂技术的工人选择了买断工龄೿各自出去谋生೿现在这一部分人中೿除了少部分做生意发财、获得了生活保障的人以外೿大部份都年老力衰೿生活没有了着落೿便要求市里按政策给他们办理社保。市劳动社会保障局以他们早已与工厂没有任何关系为由೿予以拒绝。工人们在几次要求未果之后೿集体到市政府门前上访೿静坐。市国棉一厂的问题只是南原市十几家国有企业厂矿积累问题的冰山一角೿国棉一厂的下岗和失业工人带了头以后೿就像推到了第一张多诺米骨牌೿发生了一系列的连锁反应೿国棉二厂、国棉三厂、南原橡校制品厂、南原涤纶厂等没有领到社会保障金的下岗和失业工人纷纷集体到市委、市政府门前上访、静坐೿甚至还一度打出标语游行示威೿社会稳定问题一度成为南原市的首要问题。市应急办承担了维稳办的职能೿从各部门抽调了大批干部从事维稳工作。经过一段时间的紧张工作೿下岗和失业工人情绪稳定下来೿陆续回到了厂里೿等候市里拿出新的政策来落实他们的要求。在没有政策支持的情况下೿市里一面积极向省里提出要求೿增加社保名额೿另一方面积极筹措资金೿给下岗和失业工人发放困难生活补助。由于需要补助的面太宽೿人数太多೿市政府千方百计筹措到的补助对解决他们的生活来说೿无异于杯水车薪。r

在工人们回到厂里以后೿市维稳工作队工作重心前移೿采取分片包干೿责任到人的方式开展工作೿把上访群体化整为零೿紧张的局势基本上得到了控制。从各单位抽调的维稳工作队也分成了两组೿一组是执勤组೿承担日常维稳任务೿每天深入厂矿企业与工人们面对面工作೿向群众宣传解释政策。另一组叫备勤组೿机关习惯叫执勤备份组೿遇到紧急情况临时出动೿协助执勤组加强工作力量。r

韩江林被抽调到执勤备份组差不多一个月时间೿从来没有接到什么任务೿如果不是今晚接到电话通知೿他几乎忘记了自己是维稳备份组的信访工作小组副组长这件事情。维护社会稳定是检察院的工作职责之一೿检察院一共抽了两批干部进入维稳工作组೿一组由分管办公室的杨建勇副检察长带队೿一直在厂里工作。r

韩江林准备出门时೿想起到南原涤纶厂的路程不短೿便给罗志军打电话೿准备叫他开车过来送他到厂里。r

罗志军接到他的电话像在睡梦里೿问：“有什么事呀೿头？”r

“你在哪里೿把车开过来送我到南原涤纶厂。”r

“我在和女人睡觉೿春宵一夜值千金呢೿你能不能放我一马೿打过车过去呢೿明天我来给你报销。”r

“抱女人消魂吧೿你೿快起来滚过来。”韩江林不客气地训斥道。r

“头೿你是个工作狂೿也不能带着我一起疯狂吧。”r

“少废话೿这是市应急办下达的紧急任务。”r

“好吧೿好吧೿你是魔头೿我是小鬼೿魔头出动೿小鬼随行೿我十分钟内到。”r

罗志军是野战军侦察兵出身೿嘴巴虽然唠杂一点೿行动却干脆利落。韩江林卡住时间下楼೿罗志军的车刚好在楼下停稳。韩江林上了车೿罗志军问：“不是有杨检察长在工作队吗？怎么还要连夜调动我们的人？”r

“不是调动我们的人೿而是调动市维稳执勤备份组。”r

“市里十多家国有企业不是停产十多、二十来年了吗೿怎么突然一下子暴露出这么多问题出来？”r

对罗志军提出的问题೿韩江林也不能给出确切的答案。市里其实掌握着几次解决国有企业下岗职工社会保障问题的机遇೿但市里当时拿不出或者不愿意一下子拿出一大笔钱来解决这些问题。按照时任市长的意思是೿既然工人们没有什么强烈的反应೿有一点小要求能安抚就安抚೿有一点小矛盾闹一点小事೿能捂就捂೿最要紧的还是把钱投到经济发展最关键的地方去。后来有了解决下岗工人问题的资金೿却没有了解决问题的政策೿结果一次次错失了解决遗留问题的时机。r

原来周围的人生活水平都差不多೿大家都拿一两百块的生活困难补助೿下岗工人们没有提出要求೿没有集体上访೿更没有上街游行。现在市里给一部分工人办理社会保障೿他们领到了一两千元的社会保障金೿没有领到社会保障金的下岗工人心理失衡了೿矛盾也就出现了。加上随着社会整体收入水平提高೿工人们与整个社会的收入差距进一步拉大೿心理更加不平衡೿矛盾进一步激化。r

罗志军见韩江林没有说话೿又说：“刚才我和朋友一起吃饭时೿听朋友说市涤纶厂的大门被老厂的工人给封住了。”r

哦？韩江林轻轻应了一声೿老厂的意思是涤纶厂原厂的工人。因为涤纶厂区规划设计时೿当时号称要建设西部高原化工企业的样板和龙头೿规划了近千亩面积的厂区。企业停产以后೿厂里一度用厂房和土地招商引资೿涤纶厂区一下子引进了二十多家企业೿一度被确定为南原高新企业开发区೿人们为了把招商引进的企业与原涤纶厂区别೿就把原来的厂子叫老厂。新引进的企业生产红红火火೿老厂则死气沉沉。新厂工人拿着高薪扬眉吐气೿老厂工人生活不保忍气吞声೿于是经常发生老厂工人与新厂工人斗殴、或者破坏新厂生产设施、堵塞交通的事情。市领导认为老厂工人不识时务೿放弃了扶持涤纶老厂作为高新产业开发区的规划೿转而在南原城西区重新规划了一片高新产业开发园区。r

南原市涤纶厂靠近东郊。宽敞的大门口聚集了一群提前赶到的干部。韩江林下车时೿立即有联络员走上前来೿询问他的单位和名字೿然后把他带到指定的集合地点೿并分发了一一份材料。r

韩江林借着工厂大门的路灯光೿看到材料上面所写的机密字样೿心里一怔೿顿时觉察到了事态的严重性。把材料翻过一遍೿才知道又是老厂工人要求社保得不到解决೿加上与新厂工人的矛盾೿于是拉来泥沙砖石೿堵塞了厂区大门。老厂的几百号工人静坐在厂区大门的院坝里೿数十个中年男人手持铁棍೿守护着他们面前的砖石障碍。在交通障碍的外面೿则是头戴钢盔、手持警棍和钢化玻璃盾牌的数十名防暴警察೿他们一方面要防止老厂工人闹事೿另一方面还得防备新厂工人袭击静坐的老厂工人。因为一群一群的新厂工人手持钢管铁棍೿远远地围着老厂工人。按照机密材料的介绍೿老厂工人阻塞交通严重影响了厂区里企业的生产生活೿新厂工人对老厂工人不事生产、专心闹事的做法极度愤慨೿在多次与老厂工人交涉未果的情况下೿准备采取暴力方式给老厂工人一点教训。r

现场笼罩着紧张而恐怖的气愤。韩江林一向是不赞成对群众动用警察和暴力威胁的೿受到现场气氛的影响೿他改变了原来的看法೿认为此时如果没有警察控制着局势೿现场将因失去控制而变得不可收拾。r

韩江林把现场观察过一遍೿回到所在的小组೿见罗志军站在他所在小组的旁边೿走上前去问：“不是春宵一刻值千金吗？你怎么还不走？”边挥着着边说：“走走走೿这里没你什么事。”r

罗志军说：“首长出生入死೿战斗在第一线೿我这个侦察兵兼保卫怎么能后退呢？”r

死字把韩江林刺了一下೿他恼了：“什么死不死的？我们面对的是群众而不是敌人೿即使群众由于愤怒而出手把我们打伤打死೿那是失手而不是有意的೿也是我们对社会的管理失误೿对群众工作做得不够好、解决群众困难不够完善应当付出的代价。”r

“头೿我佩服你的境界೿但不能用群众来概括所有的人೿闹事的群众里面೿可能潜藏着暴徒和异己分子。”r

韩江林指着厂区院子里席地而坐的工人：“全是老弱病残、生活无依无靠的೿哪一个是暴徒呢？如果他们有生活来源೿谁敢与手持盾牌警棍的警察面对面？”r

“他们拿住了警察不敢动武的弱点೿要不然೿早就吓得屁屎尿流地跑了。”r

维稳干部基本到齐以后೿负责涤纶厂片区稳定工作的是市政府常务副市长并没有前来೿代表他出场讲话的是负责分管这一块工作的一位刘副秘书长。r

刘副秘书长说：“姚市长在省政府参加紧急会议೿由我负责向各位转达他的意思。”r

刘副秘书长不过是照着前面维稳工作职责要求重新讲了一通。在他讲话的时候೿韩江林拿到了本小组负责的工作对象名单೿以及具体分派给他的工作及帮扶对象名单。在对象名单上面还标示了具体的居住地点。工作做到这般细致೿韩江林心十分佩服೿心想：“把工作对象同时确定为帮扶对象೿这也算得是一种进步。”r

“还帮扶人家？我看一些干部吃了上顿没有下顿೿穷得卵拖灰೿别看老厂的工人大部分穷೿但也有一些很有钱的೿有几个出厂早的೿资产不少于千万。”r

“你不发言೿没人认为你是哑巴。”r

罗志军说：“我只是向领导汇报收集到的信息೿这不是你平时要求的吗？”r

韩江林平时确实得这么说过೿罗志军玩起了以子之矛攻子之盾的把戏೿韩江林无语೿只是狠狠地瞪了罗志军一眼。r

刘副秘书长说：“等防暴警察拆除障碍以后೿维稳工作队要按照各自的分工೿做好所负责对象的工作೿不能让他们再出现集会、上访、上街游行等非法行为೿如果出现这些问题೿工作队员将承担一切后果。”r

罗志军恼了೿说：“真是站着说话不腰疼೿市长既然敢于这么认真负责೿怎么不亲自出面做工作೿而是猫在家里门都不敢出呢？”r

“你知道೿你看到的？”韩江林生气了೿怕他再说出什么出格的话来。r

“我当然知道。”他靠近韩江林悄声说೿“姚副市长的司机亲自跟我说的೿说自从工人到市政府上访೿姚市长就没有上过班೿躲在家里处理公务೿能够电话联系的就电话联系೿需要批阅的文件材料೿则由秘书和司机亲自送到省里部门的机关宿舍。”r

韩江林猜想他说的话可能是真的೿司机自有司机接受信息的渠道೿并且可能比他接受信息的渠道更多、更广。r

罗志军见韩江林默然不语೿似乎相信了他说的话೿接着说道：“一些领导不知花了多少银子೿才弄到了这么一个职位೿如果不想办法收回一些本钱೿岂不怨枉了一番心思和番花费？遇到危及到职位的事情೿等于生意面临着投资失败的风险೿如果换着我们೿不是同样想尽一切办法逃避风险？谁愿意血本无归呢？”r

“别把领导的境界说得那么低。”r

“也别把领导看得超凡脱俗೿类似神仙。”罗志军轻声用湘方言说了一句：“主席也是人呀ǿ”r

韩江林扑哧一声笑了出来೿说：“或许有道理೿但可能不是现实。”r

维稳工作原则要求里面೿一条重要的要求就是谨慎使用警力。规定是一回事೿落实到具体行动则是另一回事。维稳工作队宣传小组用高音喇叭宣讲了有关法律之后೿宣布了按照领导的指示೿要求老厂工人自行拆除路障೿如果半个小时内不予拆除೿维稳工作队将强行拆除೿任何阻挠工作队拆掉路障的人೿将被视为妨害公共安全和妨碍公务罪೿由公安机关予以逮捕。r

工人们只是用较为极端的方式表达诉求೿并没有人真心想和政府作对。一群临时集合起来的乌合之众೿听到工作组将采取严厉的措施೿胆小的趁人不注意悄悄溜回家去了೿剩下一些胆大的留下来静观世态的发展。规定的时间到了以后೿防暴警察列队强行翻越障碍೿守护障碍的工人开始站在障碍物边೿试图保护路障೿警察列队推进以后೿其它人都退走೿这些人见势不妙೿也纷纷溜走。r

早已准备好的挖掘机随后跟进೿三两下就把路障挖倒೿装进了卡车里。r

路障拆除೿老厂工人的心理防线也就散了೿集合在大门口的工人顿时一哄而起೿作鸟兽散。维稳工作队见第一回合取得了胜利೿信心也跟着上来了。韩江林按照工作队的要求೿向自己负责的信访工作小组强调了纪律之后೿小组又按照早先的安排೿四人一组೿分成若干小分队೿按照帮扶名单挨家挨户去做工作。r

一名队员说：“都快十一点钟了೿这个时候进工人家里೿怕不太合适吧。”r

韩江林说：“趁热打铁呢೿工人集体静坐示威೿家家都在等消息೿哪里就睡着了？”r

大家见韩江林说得在理೿分头下去做工作了。