第686章．波澜（四）

　　外城设立了许多菜市场，用于作为粮食蔬菜的集中站，准备按难民做工获得银子增益来买，没有按照人头分配，这也苏殷为了防止大锅饭所造成了许多负面影响，反而会造成未来巨大的损失。

　　但这...