乙 留学年限。求学第一大病在于欲速成。第二大病在于陋隘。速成者浅尝而止，得一学士文凭即已满意，不自知其尚未入学问之门也。陋隘者除所专习之外，别无所知。吉见有毕业大学工科，而不知俾斯麦为何许人者矣。欲革此二弊，当采限年之法。
（子）凡留学之第一二年，一律学文科（Arts and Sciences或名Academic Course），彼可多习语言文字、政治、历史、哲学、理化之类，以打定基础，开拓心胸。二年之后，然后就性之所近习专科，或习文艺，或习实业工程焉。
（丑）所学四年毕业之后，习文科者须入毕业院，至少再留一年，能更留二三年尤佳。其习工程者，至少须至实地练习一年，始可令归。
丙 鼓励专门学问。以上所陈资格、年限，都为直入大学者计耳。在外国大学四年毕业，其事至易，而所学綦浅，不足以言高深之学问也。真正专门之学问，须于毕业院求之，故当极力鼓励学生入毕业院。其法有三：
（子）择私费学生已毕业外国大学，又得大学保证，其所学果有心得堪以成就者，由国家给与官费，令入毕业院，继续所学。
（丑）择本国大学毕业生成绩优美、有志往外国继续研究所学者，与以官费。
（理由）所以必须大学保证其学有心得成绩优美者，以毕业乃是易事，往往有所学，毫无心得，而勉强及格得毕业者，故须保证也。
（寅）设特别专门官费。特别专门官费者，指定某项官费，需用作留学某种学问之费，如设矿学官费若干名，昆虫学官费若干名之类。此种官费，办法如下：
（一）分科：分科视国家时势所急需而定。如需昆虫学者，则设昆虫学官费；需植物学者，则设植物学官费是也。
（二）资格：凡于指定之科学有根柢，又有志研究更深学问者，皆得应考。又凡在外国大学专门已有成绩者，但有大学本科掌教保证，亦可给与。（参观丙子）
丁 官费留学生对于国家之义务。官费留学省归国之后，得由中央政府或各省政府随时征召，或入国家专门图书馆编撰教科书，或在国家大学或各省立大学任教授之责，或在国家工厂任事，或在各部效力。其服务之期限，视其人留学之年限而定。在此服务期内，所受薪俸，皆有定额。着为律令。其有不服征召者，有罚，国家得控告之。
上所述诸条，皆改良留学之办法，但可施诸官费学问，而不能施诸私费学生者也。诚以今日留学界官费者具十之六七，其费既出自国家，易于整顿改革。彼私费学生，费自己出，非国家所能干预，无可如何也。
第二，增设大学。吾国诚以造新文明为目的，则不可不兴大学，徒恃留学无益也。盖国内之大学，乃一国学术文明之中心；无大学，则输入之文明，皆如舶来之入口货，一入口立即销售无余，终无继长增高之望（其说互见二）。吾国比年以来，留学生日众而国中高等教育毫未进步者，盖以仅有留学而无大学以为传布文明之所耳。国中无完美之大学，则留学生虽有高深之学问，无所用之，其害一也。国中无地可求高等学问，则学者人人都存留学之志，而国内文明永无进步之望，其害二也。外国大学四年毕业之学科（即所谓Undergraduate Course），国内大学尽易教授，何必费时伤财，远求之于万里之外乎？（实科稍难，文科更易。）其害三也。外国有名之大学，当其初创，都尝经过一草昧经营之时代，非一朝一夕即可几今日完美之境。吾国设大学于今日，虽不能完备，而他日犹有继长增高急起直追之一日。若并此筚路褴褛之大学而亦无之，更安望他日灿烂光华之大学哉？其害四也。今国学荒废极矣！有大学在，设为专科，有志者有所肄习，或尚有国学昌明之一日；今则全国乃无地可习吾国高等文学，其害五也。积此五害，吾故曰不可不兴大学。
（附注）吾国今日有称“大学”者若干所，然夷考其学科，察其内容，其真能称此名者，盖甚少也。大学英名University，源出拉丁Universitas，译言全也，总也，合诸部而成大全也。故凡具各种专门学科合为一大校者，始可称为大学。其仅有普通文科，或仅有一种专门学科者，但可称为学院，或称某科专门学校。College即如记者所居康南耳大学，乃合九专校而成：曰文艺院，曰农学院，曰法学院，曰机械工程院，曰土木工程院，曰建筑学院，曰医学院，曰兽医学院，曰毕业院。此九院者，分之则各称某院，或某校，合之乃成康南耳大学耳。今吾国乃有所谓文科大学，经科大学者，夫既名经科，既名文科，则其为专科学校可知，而亦以大学名，足见吾国人于“大学”之真义尚未洞然也。后此本文所用“大学”概从此解，其仅有一种专科者，则称专科学校（省称专校）。
增设大学之计划，管见所及，略如下方：
一、国家大学。直接隶属中央教育部，择最大都会建设之，如今之北京、北洋、南洋三大学皆是。此等大学，宜设法为之推广学科（今此三大学制学科不完极矣，几不能名为大学），增置校舍，及实验室。增设学额，分摊各省，省得送学生若干人。
此等国家大学，代表全国最高教育，为一国观瞻所在，故学科不可不完也，试验场不可不备也。校中教师宜罗致海内外名宿充之。所编各学科讲义，宜供全省大学之教本。大学之数，不必多也，而必完备精全。今不妨以全力经营北京、北洋、南洋三大学，务使百科咸备，与于世界有名大学之列，然后以余力增设大学于汉口、广州诸地。
日本以数十年之力经营东京西京两帝国大学，今皆有声世界矣。此其明证，未尝不可取法也。
二、省立大学。省立大学，可视本省之急需而增置学科，如浙江大学则宜由蚕学、种茶专科，福建大学则宜有漆工及造船专科，江西大学则宜有瓷器专科之类，此省立大学之益也。
省立大学可就今之高等学堂改设之。先于高等学堂内设大学科，以高等毕业生及招考所得者实之。又可合本省之高等实业、高等商业、法政专科、路矿学堂、高等师范诸校而并为一大学，即可节省无数监督、提调之薪俸，又可省去无数之教员，利莫大焉。
省立大学隶于本省之教育司，由本省议会指定本省租税若干为经费。
省立大学学费宜轻，能免费更佳。如不能免费，则每县应有免费生若干名，以考试定之。
各省大学，入学程度及毕业年限，均由中央教育部定之，以规划一。其毕业所得学位，与国家大学所给同等。毕业生之程度，宜竭力求与各国大学同等。
内地人少民贫之省，不能设大学者；可与他省联合设立大学，如陕甘大学、云贵大学之类。
三、私立大学。凡以私人财产设立大学者，须将所捐财产实数及立学宗旨，呈报本省教育司立案。成立之后，宜由教育司随时考察其成绩。其成效已大着者，国家宜匡助之。匡助之法，或捐款增设学科于其校中，以助成其完备（记者所居之康南耳大学为私立大学，而纽约省政府乃设农院及兽医院于是），获捐款设免费额若干名于其校中，彼贫家子弟得来学焉。
私立大学之入学资格及毕业年限，皆须与国家大学及省立大学同等。
私立大学在各国成绩卓着，而尤以美国为最着。美国有名之大学，哈佛Harvard，耶尔Yale，康南耳Cornell，约翰霍铿John"s Hopkins，卜郎Brown，芝家角Chicago（煤油大王洛克斐老所捐），皆私立大学也。私立大学非一人所能成，所赖好善之士，慷慨继续捐助，以成创始者之美，始有济耳。
以上所述三种大学，略具梗概而已，尚有专科学校亦关紧要，故附及焉。
四、专科学校（或官立或私立）。上所述之大学，皆以一大校而具若干专校者也。合诸专校为一校，既可节省许多职员教员之薪俸，又以诸校同居一地，学生可于本科之外，旁及他科，可免陋隘之弊。惟有时或经费不足设大学，或地方所需以某科为最急，或其位置所在最适于某科，于是专可学校兴焉。在吾国，如江西之景德镇可设瓷器专科学校，萍乡、大冶可设矿业学校是也。
专科学校有三大目的：
（一）在于造成实用人才。如矿业学校需造成矿师，铁道学校在造成铁道工程师之类。
（二）在于研求新法以图改良本项实业。如瓷业学校不独须研究瓷器之制造，并须研究改良吾国瓷业之法。
（三）在于造成管理之人才。今人徒知工程之必要，而不知工程师正如一种人型的机器，供人指挥而已。各种工业实业之发达，端赖经理得人。此项经理之才，譬之军中之将帅，一军之安危胜负系焉。若工程师则兵而已耳，枪炮而已耳，是故专校宜注意此项知识。习银行者，不独能簿记分明而已，尤在能深知世界金融大势。习铁路者，不独知绘图筑路，尤宜知铁路管理法及营业法。
专科学校毕业生，宜与大学毕业生同等。
以上所述大学及专校之组织，但就管见所及，贡其邹荛而已。此外尚有二要点，亦未可忽，略称之如下：
（甲）大学中宜设毕业院。毕业院为高等学问之中心，以四年毕业之大学生，尚未足以语高深之学问。各国于学问，其有所成就者，多由毕业院出者也。鄙意宜鼓励此种毕业院。院中组织，以本学所有各科正教习兼毕业院教习，另推一人主之。院中学科以研究有心得为重。美国大学毕业院有两种学位：一为硕士，至少需一年始可得之，一为博士，需三年始可得之。院中学生须择定一正科一副科（欲得博士者须二副科），所习各科大概多关此二科者。又须于正科内择定一重要问题，足资研究者，而旁搜博采以研究之。有所心得，乃作为论文，呈本科教师，谓之博士论文，或硕士论文。
如所做论文果有价值，则由大学刊行于世。
（乙）大学中无论何科，宜以国语国文教授讲演，而以西文辅之。此条在今日似不能实行，其故以：一、则无译本之高等教科书；二、则当教员者未必人人能编讲义；三、则科学名词未能统一，不宜编着书籍。此三层阻力，可以下法消除之：
（一）国家设专门图书馆，选专门学者居其中，任以二事：
（子）编译专门教科书供各大学采用。
（丑）编译百科词典。凡译着书者须遵用词典中名词，以求统一。词典未出版以前，译书着书者，需将所用名词，送交此馆中本科编纂人，得其核准。如着译人不愿用词典中名词，须注明“词典中作某名”。
此图书馆或即与国家所立大学同设一处，彼编译教科书者即可实地练习，视其书适用与否。
（二）凡国立省立各大学中，非能用国文教授者不得为教师。其能自编讲义者听，惟所用名词，须遵用国家专门图书馆词典。其不欲编讲义者，可采用图书馆所编之教本。
（三）大学生至少须通一国外国文字，以能读书为度，故各大学可用西文书籍为参考互证之用。
夫居今日而言，大学必用国文教授，吾亦知其难。惟难不足畏也，今日勉为其难，他日自易易。若终不为，则难者终无变易之一日耳。须知吾辈今日求学问，并非仅作入他国大学计已也，乃于令吾所学于人者，将由我而输入祖国，彼人人皆可学之。然则非以国文着译书籍不可。今之所以无人着译科学书籍者，以书成无所用之，无人读之耳。若大学既兴，而尤不能用国文教授讲演，则永永无以本国文字求高等学之望矣！
结论
吾作《非留学篇》，乃成万言。冗长芜杂之咎，吾何敢辞！今欲提挈纲领，为国人重言以申明之，曰：吾国今日处新旧过渡、青黄不接之秋，第一急务，在于为中国造新文明。然徒恃留学，决不能达此目的也。必也一面亟兴国内之高等教育，俾固有之文明，得有所积聚而保存，而输入之文明，亦有所依归而同化；一面慎选留学生，痛革其速成浅尝之弊，期于造成高深之学者，致用之人才，与夫传播文明之教师。以国内教育为主，而以国外留学为振兴国内教育之预备，然后吾国文明乃可急起直追，有与世界各国并驾齐驱之一日，吾所谓“留学当以不留学为目的”者是也。若徒知留学之益，乃恃为百年长久之计，则吾堂堂大国，将永永北面受学称弟子国，而输入之文明者如入口之货，扞格不适于吾民，而神州新文明之梦，终成虚愿耳！
吾为此惧，遂不能已于言。知我罪我，是在读者。
当今不少大学生纠结于到底要不要出国留学，不少人不明白留学的意义在于什么，似乎留学只是因为大家都留学，所以我要留学。我们所处的这个社会，有些功利主义色彩，有些中国人除了钱之外似乎什么都不相信了，只要能够为自己谋取利益，似乎一切都是对的。本篇文章，作者胡适以弱冠之龄，对当时社会的怪现象大加鞭挞。而反观当代中国，这些怪现象更为普遍，以留学为敲门砖者更甚！本文并非反对留学，而是反对以“求敲门砖”为目的的留学，强调办好自身教育，发扬自身文化的重要性。
