第5卷 第653章

　　“……故曰‘天地不仁，以万物为刍狗；圣人不仁，以百姓为刍狗’。”杨敏轻声念道：“有法不依，则法同虚设，法外开恩，****不畏法，犯之者众，是害民也。”

　　这篇文章的主旨，是说立...