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第242章 官路


陈正和蒋平疯狂的发家历史,内容丰富多彩,情节跌宕起伏,犹如古龙的武侠小说,这里且不详细评说。唯独和晏宇人生有关的“东八块”故事,必须详细叙述。因为正是“东八块”地皮由陈正开发,使得晏宇被迫走向了前台,而且造成了和中央上级的对立。r

二零零一年五月,国家正式批复并原则同意《西京市城市总体规划(一九九九-二零二零年)》,明确提出要把京西建设成为现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一61。翌年二月,晏宇正式担任西京市市长,因此高声叫喊“一年一个样、三年大变样”,大力实施这个所谓的总体规划。这个总体规划,看上去花团锦簇,前景美丽,实际上则是要将西京市中心的老百姓通通迁往城市边缘,然后在市中心腾出空地来改造成美轮美奂的高楼大厦。r

制订这些规划的京西高官,当然不会征求京西老百姓的意见,也不会想到老百姓的痛苦与不便,只是纸上谈兵,描绘美好的鸿图。其中有一块地皮,就是在京西的市中心静安区的东北部,东至成都北路、南至北京西路、西至石门二路、北至南苏州路,占地面积达二十六万九千平方米。其中有住户一万二千家。因为这一块地皮在规划上又划分成了八块,因此有了一个古怪的名称,叫做“东八块”。我们书中的主人公晏宇,就跌倒在这块“东八块”土地上。r

土地下面是深渊r

【引进外资的骗局】r

晏宇担任主管金融、财政和规划的市委副书记兼副市长的任上,协调西京市建设和管理委员会、西京市城市规划局、西京市房屋土地资源管理局、西京市住宅发展局四个部门,于二零零一年二月九日颁发了有名的所谓沪建城六十八号文件,“沪建城(二零零一)第零零六八号《关于鼓励动迁居民回搬,推进新一轮旧区改造试行办法》”。根据这项文件规定:旧区改造过程中,鼓励居民回迁,同时开发商可以享受“土地出让金为零”的政策。当时正值京西开始大规模旧区改造,这一文件也可以解释为是不与民争利,让开发商给受影响居民更多合理补偿。但是这也可以解释为政府把旧房拆迁的麻烦转移到了开发商头上。r

但是这个表面上看上去像个溜光水滑的鸡蛋的文件,恰恰是裂缝最大的一个蛋,也是最容易让苍蝇下蛆的蛋。因为“土地出让金为零”,使得京西滩的冒险家激动得浑身颤抖。除此之外,还有许多优惠,包括:减免拆除公房补偿费、房屋拆迁管理费、工程质量监督费、建设工程规划许可证费;减免或免收人防设施结建费;市政、公建设施包于建设等。这种种优惠政策,无疑会吸引像陈正这样不计后果,敢于冒险之人。