根据这个臭名昭著的六十八号文件，西京市政府在二零零一和二零零二年两年中，经西京市建委、房地局等部门共同认定的旧区改造地块共三百零七幅，总土地面积一千三百五十万平方米62，都是以“土地出让金为零”的模式出让的。其中地段最好，最有开发前景的就是所谓的“东八块”地皮。r
当然，“东八块”也不是天上掉下来的一块肥肉。虽然“土地出让金为零”，但是整个区域内有居民一万二千多户，动迁成本十分高昂。以每户平均补偿二十五万人民币计算，动迁整个区域的前期费用就要高达三十亿。而这三十亿砸下去，才不过能够拆平这一块土地。因此除非实力极强的开发商，轻易是不敢动作的。r
但是陈正却毫不犹豫地把“东八块”土地拿了下来。这当然并不因为他有这样的实力，而是他有特殊的本领。一是胆大，除了杀人放火，他什么都敢干；二是他和银行关系密切，许多银行排着队在他屁股后面，要贷款给他；三是他还有最大的一个杀手锏，那就是市委书记兼市长晏宇的嫡亲弟弟是他的结义兄弟。这是整个京西滩，无可比拟的优势。r
雷良军在陈正点拨之下，和老母亲李谋真在股票市场里喝到了第一口水。因此他一门心思钻进了股票市场，变成了一个十足的股迷。在他眼里，股票要比爹娘都要重要。但是随着股票市场的波动，雷良军也有点看不准变化了。因此除了靠晏宇的牌头，买入新股可以赚一点以外，手头的股票也有赚有赔，甚至有些成了“老鼠仓”，粘在手中，甩都甩不脱。就在这时候，陈正找到了雷良军，以一万股农凯系股票的代价，请他参与“东八块”地皮的开发工作。雷良军这个股迷，看到免费的一万股农凯系的股票，好比是老色鬼看见了美女，骨头都几乎酥软，自然毫不犹豫地投身陈正，为“东八块”地皮开发出力。r
二零零二年五月二十八日，京西顶级的波特曼大酒店举行了一场隆重热烈的签字仪式，西京市静安区人民政府广为邀请香港和京西两地金融、地产界人士，参加了这一仪式。其中就有将静安区的这块土地，化整为零，分割成了八块，热热闹闹地签订了八个合同。第二天，西京市《解放日报》等各大报刊、电台、电视台、网站作了广泛的报道，静安区委宣传部机关报《静安时报》二零零二年第三百七十期还刊登了签约时的大量现场照片。r
但是，当时谁也没有想到，这样个轰轰烈烈的引进外资、改造旧城的大项目，居然是西京市高层安排好的，由西京市静安区政府和陈正联手进行的一个骗局。因为在那天签署的沪房地资静（二零零二）第十九至第二十六号《西京市国有土地使用权出让合同》，这八个合同，合同的一方是西京市静安区房屋土地管理局，另一方是所谓“香港佳运投资有限公司”，根本是子虚乌有的虚构公司。根据后来被拆迁的西京市民调查，陈正自称法人代表的这家“香港佳运投资有限公司”，根本没有在香港进行过注册登记，其在合同上所注明的法定地址“香港金钟夏馨道十六号远东金融中心一八零一室”，也根本没有这家公司。
