晏宇上任下河区区长之后，经过一年的运作，一举对南京路上的新世界商场和周边的商业企业进行股份制改革。一九八八年八月，改制初步完成。晏宇迫不急待地向上级老头子汇报。八八年十月，上级老头子和秦生（后调上级）专门召集了一次会议，听晏宇介绍新世界百货商场的股份制改革的情况。会后上级老头子和秦生（后调上级）先后发言，对这种股份制改革予以充分的肯定。r
上级老头子多少是出于培养自己的亲信力量，所以在晏宇当上区长不久，下河区就接连不断出现重大责任事故，不闻不问。等到晏宇做出了政绩，却立即给小兄弟打气，赞赏有加。他和秦生（后调上级）一起听取汇报之后，觉得不足以突出晏宇的政绩。一个月之后，一九八八年十一月十日，上级老头子又带领了一大帮西京市级和区级干部，到京西新世界商场召开研讨会，探讨股份制企业改革的良方。这就给晏宇大大地挣了一个面子。r
晏宇一炮打响，不仅奠定了他区长的位置，而且顿时成了京西政坛上的一颗新星。一九九零年四月九日，下河区第十届人民代表大会第一次会议举行，晏宇再次当选为下河区区长。从此之后，他的区长宝座已经稳固坚实。一九九零年十月，区委书记胡瑞邦调离下河区，下河区区委书记的职位长期空置，由晏宇作为副书记主持区委工作。一直到一九九一年九月，晏宇以即将到英国留学为由，区委工作由副书记高寿主持。因此在一九九零年到九一年长达一年的时间里，晏宇完全是下河区实质上的一把手。r
【下河旅游节】r
晏宇在下河区区长的任上，一半是急于创造政绩，一半也是时势造英雄，的确办了几件漂亮的大事。在他介入京西新世界商场，成功进行股份制改造之后，一九九零年，他又首次推出了下河旅游节，再次在他的个人政绩上锦上添花。r
第一个将鲜花比喻女人的人，是诗人；第一百个将鲜花比喻女人的人，是蠢蛋。现在各地当官的组织干部为了体现成绩，都在搞各种各样的节日。类似下河区旅游节的活动现在已经是层出不穷，泛滥成灾。凡是中国城镇，无不热衷于举办各种节日。兴办的旅游节文化节大都庸俗不堪，甚至是低级趣味。但是在一九九零年，晏宇主办下河区旅游节的时候，倒还是一个创新之举。r
一九八六年，国家确定把旅游作为国家重点发展的一项事业，正式纳入国民经济计划，并将京西列为全国优先发展的七个重点旅游省市和地区之一。一九八八年七月，西京市人民政府发布《关于改善京西旅游、投资环境，开展优质服务工作的决定》，并成立西京市旅游事业委员会，加强对旅游业的领导。在这种情况下，晏宇突发奇想，要举办第一届京西下河旅游节。
