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第20章


刘梅市长秘书的电话把华雪君从睡梦中吵醒。秘书说,总算接电话了,我呼了你十多次。华雪君尴尬地说,昨天到得太晚,睡过头了。什么事这么急?秘书说,今天市长亲自接待绝食代表,市长点名要你参加。华雪君说,马上到。她简单地梳洗了一下,顾不上吃早餐,便急急忙忙往市政府赶。

接待地点放在市政府常务会议室。刘梅坐在宽大的多媒体会议桌首位,她的左边坐了十位上访代表,有工人,也有建筑老板。

她的右手坐的全都是有关乡镇和部门的一把手,有司法局长,律师事务所主任,法院院长,大岭园区办主任,劳动局长,城建局长,审计局长,大岭镇镇长。

刘梅见华雪君进来,向她微微点点头,示意她坐到她右手第一个座位。

刘梅轻声细语地说,大岭工业园的建筑工人和建筑老板在市政府已经闹了三天,居然发展到绝食,这在北港的历史上可以称得上是奇闻。今天我和有关单位的一把手亲自来接待你们,你们有什么要求都说出来吧。你们自报家门,反映问题简明扼要,不能有冲动的言行。

会议室静得出奇,这是北港市最高层次的信访接待。面对上届政府遗留下来谁也不敢惹的刺头,华雪君暗暗为刘梅捏了一把汗,她已经把自己推到了悬崖边。

华雪君曾经在脑子里设计过几套解决问题的方案,但无论问题怎么解决,都会给人留下话柄。依法走程序,国外追逃谈何容易,不仅问题一时无法解决,工人不答应,而且老百姓也会骂她没有诚信,不敢担当。如果政府埋单,政府也不是挤不出那二千万,结果是得了钱的骂她软弱,政府的钱闹了就有;干部群众骂她无能,为了自己的乌纱帽置公共利益于不顾。如果追究上届政府的责任,那比到国外追逃还难,完全违背了官场潜规则,结果是黄鼠狼没咬着,惹得一口骚。还有一套方案是借上访人闹事之机,对上访人实施打击,以平息事端。不过她打听了,这次王朝阳棋下先手,主动将北港的情况向长江市委政法委书记作了汇报,领来了“圣旨”,不能动用警力,政府领导有过错在前,此事更要慎重处理。

你们不说我说,我叫万二五,在隆昌建筑公司打工。一阵沉默之后,左手一又瘦又黑的年轻人出口就招来哄堂大笑,笑么嘚?二五有么嘚好笑。我是石匠,跟王国新老板做了一年多,欠我三万八千多块,我找他要,他说皇甫年跑了,他也让政府坑了,要钱找政府去。我说,我是你请的,找政府是你的事。他说,你不去就不要想钱,所以我们就来了。

坐在尽头胖墩墩秃顶的王国新气冲冲地说,叫你二五真没叫错,我什么时候要你来?皇甫年跑了,我的老本垫上去了,拿什么钱发你们的工资?市长你不知道,当初皇甫年没按期付款,我停了三次工,吴小奇市长来视察,看到停了工,大发雷霆,说要把隆昌建筑公司打入北港建筑行业的黑名单,我就指望北港这口饭,哪敢得罪市长!再说,给皇甫年做的厂房他也搬不走。谁知道,皇甫年不但把土地抵押了,厂房也提前办证抵押了,政府咋就对外商这么优惠。

你们还有补充吗?刘梅恰到好处地打断了王国新的话,朝上访代表微笑着问。

政府上了当,不能要我们吃亏。

政府不给我二万八,我就不走。

领导交学费不能要我们出。

我也有三万五……工人代表七嘴八舌,会场秩序渐渐乱了起来。

你们的要求我都听明白了。刘梅不动声色,转过身来问部门领导,你们接到工人反映后,都做了哪些工作?园区办主任说,发现皇甫年失踪后,立即向市分管领导作了汇报。

你除了汇报,还做了什么?刘梅不满地瞪了他一眼,上访人反映的情况你作过调查吗?园区办主任被领导瞪得有些慌乱,一向滔不绝的他竟然结巴起来,说,基本属实。

劳动局长说,皇家油脂公司上访案,不是一般的劳资纠纷,涉嫌犯罪,我们建议他们通过司法途径解决。

大岭镇镇长田和民说,我们得到他们上访的信息后,一直在做劝导工作。

你怎么劝导,都劝到市政府绝食来了!听说还有花钱买人上访的现象,事先怎么没有听到你来汇报?刘梅毫不留情面。

田和民一时语塞,脸红如纸。

法院院长说,法院已经依法立案并作出了缺席判决,鉴于执行对象出逃,我们已经采取了网上追逃。

法院工作做得积极主动!刘梅脸上这时才能看到一点笑容,雪君局长,谈谈你对处理这个问题的想法。

刘梅给了华雪君一个骤不及防。这个问题依法处理已经走到了山穷水尽,华雪君知道不能乱说一句话,但市长点名,又不能不说。她是决不能提让政府埋单,那样将会把市长逼下悬崖,更会给今后的信访工作埋下祸根。就是市长想为这些人埋单,人情也只能由市长做。

华雪君沉思片刻,计上心来,还是为市长决策作些铺垫。她说,我个人认为,这个问题应该分二个层次来处理。一个是非正常上访的问题。建筑老板和工人讨债的迫切心情可以理解,但他们集体上访、静坐、绝食、以金钱为诱饵煽动群众上访的行为已经触犯了有关法律法规,依法处理理所当然。市长宽大为怀,但必要的教育不能少!另一个是债务问题,隆昌建筑公司与工人有着法律上的劳动关系,工人工资只能由隆昌建筑公司支付。隆昌建筑公司与皇家油脂公司之间的债务关系也只能依法追讨,至于他们提到领导要他们开工的问题,影响到他们兑现合同。我认为,个别领导在非正式场合的言论只能代表他个人,不能代表政府,更不存在政府负责的问题。我就不明白,市场经济搞了这么多年,我们的企业为什么还走不出权力的阴影。

你们几个部门还有不同意见么?刘梅扫视了一下几个部门负责人,他们都摇摇头。刘梅说,雪君局长说得非常好!我看这个问题就这么处理,非正常上访的问题,信访局责成隆昌建筑公司写出深刻的书面检查,并确保不再发生类似违法行为,否则坚决依法查处。司法局要加强这方面的法制宣传教育。工人工资问题,先由审计局对隆昌建筑公司进行审计,核实拖欠工人工资数额,再由市财政暂借,确保工人工资足额发放到位。政府是人民的政府,工人遇到难处,政府岂能坐视不管!所借工资等法院执行到位后再归还财政。隆昌建筑公司债务问题,必须按照法律程序依法追讨,政府不承担任何责任!隆昌建筑公司毕竟是北港成长起来的企业,政府还是要加倍呵护,城建局今后在城建项目上要多关心,多扶持。

刘梅的话还没有说完,接访现场响起了热烈的掌声。

隆昌建筑公司的老板没有鼓掌,脸上露出无奈的苦笑。

想不到刘梅轻而易举就化解了这样一个棘手的群体事件。一个“压”字,先声夺人,震慑全场;一个“借”字,虽然有刘备借荆州之嫌,却用得恰到好处,既体现她急群众所急,又无慷政府之慨嫌疑,保全了政府领导的颜面,可谓一举多得!一个“抚”字,让王国新投鼠忌器,打落牙齿往肚里咽。

领导艺术就在于变不合理为合理,化腐朽为神奇。刘梅之才远胜吴小奇,如果她能做到德才兼备,将是北港之福。

市委调整信访局班子后,华雪君召开了第一个局务会。

华雪君明显感觉到局里的干部情绪低落。

赵小山没有当上副局长,变成了闷葫芦,再也难听到他憨厚的笑声。

夏小雨似乎是对赵小山有点意思,常常为小山鸣不平,对江梅红是冷潮热讽,所幸江梅红头脑简单,毕竟是结了婚的人,脸皮也要厚些。

汪小平话本来就少,这次人事调整,他原想到一个待遇好些的局搞个副职,来缓解家境的艰难。他老婆是电机厂的下岗工人,儿子正在上大学,父母双亲年老体衰,疾病缠身,什么地方都要用钱,恨不得一份工资掰成二份用。现在落空了,心情自然压抑,也没有多余的话。

秦民本想跟着赵小山的脚步走,小山上了,就轮着他了,这回心想事不成,虽然不是直接受影响,但也觉前路漫漫。

江梅红是唯一觉得春风得意的人,几次催促华雪君开会研究分工问题。华雪君真想回避眼前的尴尬,但又无法回避。作为一把手,她必须打破这个僵局,调动每一个人的积极性。

局务会开得很沉闷,华雪君只好一言堂。

她让江梅红分管接访、办信,秦民协助,秦民毕竟与江梅红没有直接的利害冲突。

江梅红撅着小嘴,不吗,我讨厌死了接访,看着那些呆头呆脑的人就烦!我管办公室和办信。

夏小雨冷言冷语地说,撒什么娇,烦就让你的情哥哥养在家里。

华雪君用眼神示意小雨不要说下去,这是在开会。她严肃地说,在信访局永远不能说看到老百姓就烦,这是纪律!梅红刚走上领导岗位,大家要多支持,多帮助。梅红也要注意与同事搞好团结,工作不要挑剔,越难的岗位越能锻炼人!我知道大家近段时间情绪低落,这样要不得。大家要相信,有为才有位,有为才有威……华雪君的手机又响了,市委办公室通知她立即赶到常委会议室参加调度会,局务会草草收场。

常委会议室如临大敌,一百多人坐在里面居然没有一点声息。

往日开会,在吴小奇没到会场之前,总是烟枪扔来扔去,烟雾绕梁,谈笑风生,今天却一个个像泥塑一般。华雪君隐隐约约感到有大事发生。

一会儿,吴小奇和刘梅鱼贯而入。吴小奇不似以前摔手阔步,刘梅像小媳妇似的跟在后面。

了先前的光芒。刘梅身材虽然保持得很好,但毕竟是过了四十的女人,身体开始发胖,脸颊开始长圆。此刻,她白皙的脸上隐隐露出不安。

吴小奇比往日少了许多霸气,多了几分谦和。他说,同志们,因为事情来得紧急,事先没有和大家通气。刚才我和刘梅市长临时商量了一个意见,我就开门见山了。我从省委政法委内部得到了一个可靠消息,北港镇胡家湾的老百姓把我们告到了省里,主要有三条:一是西河工业园征地未批强征;二是滥用警力;三是失地农民生活无着落。省委常委、政法委书记程前进同志已经作了批示,派出由省委政法委牵头,信访、国土、公安、纪委监察等有关部门参加的调查组从严查处。调查组一旦下来查实,我们在座的受处分事小,北港的发展大业葬送事大。我想大家在北港的发展和稳定大局面前,在同市委、市政府保持一致的大是大非问题面前,应该不会犯糊涂。

吴小奇故意停顿下来,用征询的口吻,看看会场有什么反应。

会场鸦默雀静。

一切在吴小奇的预料之中。他接着说,我和刘梅市长商量的意见是,要应对省里的调查,必须做好三件事:一是筑好防火墙,解决土地审批问题。我已经与调查组组长省委政法委副书记范昭和同志沟通,他虽然是我的老领导,但也只答应晚两天下来。也就是说,我们必须在二天时间内,做通胡家湾八十九户老百姓工作,签订征地协议。国土局要完成四百二十亩土地申报审批手续,并拿到省国土厅的批文,审批时间必须在事件发生之前。这件事由刘梅市长亲自出马,国土局配合。

组织部立即将单位包户做老百姓工作的责任落实下去,北港镇的镇村干部负责将每家每户的家庭情况和背景调查清楚,当好单位的向导和参谋,全面出击,各个击破,工作成效列入干部政绩考核。二是当好灭火器,稳住五名为首人员和胡家湾群众。原定作为刑案处理的一律改为治安处罚,案由由暴力防碍执行公务改为强行包揽工业园附属工程遭拒绝,聚众干扰工程施工,拘留到今日为止,思想通了之后立即释放。这项工作由政法委书记王朝阳同志负责,公安、信访部门配合。三是用好减压阀,控制新闻媒体。所有在北港出现的记者都要纳入工作视野,大报争取正面报道,小报争取不要报道。鉴于宣传部长在省委党校学习,此项工作由副书记姚晨同志负责,宣传部配合。