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第21章 更为大胆的方案与设想


这次口头汇报,王安东并没有一板一眼的照背书面汇报材料的内容,而是针对在自来水工程建设过程中,群众最为关心关注的热点、难点的水价问题以及新建的湾潭水库工程效益作了详细的解释。从某种角度来说,是书面汇报材料的一个完善和补充。

当然,这些东西,却不是王安东真正想要汇报的内容。

按照前世的经验,工作汇报是有讲究的,有些东西可以冠冕堂皇的写在书面汇报材料上,但有些东西,却只能口头报告。李副主任作为从九塔乡走出去的正厅级干部,想必更加关心当地群众的生产生活水平。所以,在口头汇报中,王安东就特别侧重了这些方面的内容,和书面材料相得益彰,互为补充。

当然,在王安东的身上,早就准备好了两个版本的《昌平县九塔乡自来水工程可行性建设方案》和与之相对应的书面汇报材料。王安东之所以在给李主任写了书面汇报材料的同时,还要进一步作口头汇报,就是因为在王安东的心里,想相时而动将另外一个更为大胆的方案与设想呈报给李主任。只是这个方案太过超前,设想也太过大胆,在现有的工作中,几乎还找不到任何可供探索和借鉴的东西,就连这方面的前沿理论都没有。

即便是王安东本人,都觉得没有让李副主任接受的把握。所以,思前想后,王安东才决定采取口头汇报这个相对缓和的方式来提出。

说是侧重和缓和,其实就是王安东在汇报的过程中,以口头的形式将两个版本的汇报材料的内容报告给李主任,然后再适时拿出第二个方案,只不过前面所汇报的是第一个方案的内容罢了,还没有按照计划来个“但是”进行转折。

按照王安东的想法,如果李主任感兴趣,那就将另一套资料和汇报材料和盘托出。如果李主任不感兴趣,就权当作一种学术交流。下来以后,自己暗中实施。只不过缺了高层的支持,过程更为艰难,至于实际收效如何,那就只有看运气了。

王安东相信,自己新的方案设想一旦付诸于实施,必定会在整个西华省、乃至全国范围内引起一场新的自来水工程建设革命,甚至有可能会改变以后的自来水工程建设投资模式和发展方向,意义深远而又重大。

更为关键的是,能够让千千万万的老百姓普遍受益得实惠。水价,不会再是群众的承受之重。

见李副主任突然露出严肃的神情,王安东整个心情当即便沉了下去,心头略略升起一丝失望。莫非,莫非……自己自作聪明,错误的分析了形势,李浩明副主任连这些群众关心的热点难点问题都不关心?那自己的新方案就更没有希望了?

这次来,除了自来水工程项目立项的问题,对于李副主任,王安东还另有想法,另有厚望。希望能够以这些契机为机会,进一步增加和李副主任的情感,进而在以后的日子,尽可能的给予自己仕途以帮助。

既然已经走到了这一步,王安东索性心一横,干脆将自己的想法和盘托出。

“李主任,对于九塔乡自来水工程,其实我还有另有一个想法。现在,国家不是鼓励干部从事多种经营吗?所以,我的初步设想是,按照‘以水养水’的思路,全面解决整个九塔乡的生活用水问题。”

“具体思路就是以九塔乡供水站为依托,将自来水工程经营性业务从水利站中割离出去,成立九塔乡水务投资有限公司。主要经营三种业务,一是生产桶装水,满足九塔乡,特别是义阳镇场镇需要,当然,如果有可能,向昌平县城发展业务也并不是不可能,桶装水投产后,力争水务投资公司年收入到达五十万元。”

“二是以九塔乡供水站为依托,采取公司制的方式,实行自主扩张,入户自愿,力争通过三到五年的努力,不要国家项目一分钱,使整个农村都用上安全卫生的自来水。到那个时候,随着自来水工程用户增多,生产成本降低,再逐步将自来水供水水价降下来。而且随着桶装水业务的发展,在有限范围内、每户限额免费使用自来水也并不是不可能的事情,使人民群众充分享受改革开放和社会主义建设成果。”

汇报到这里,王安东心里格登响了一下,心里闪过一丝明悟。莫非,是自己将建设方案拿错了?这时,王安东抬眼一看,果然,李主任面前建设方案的前面几张扉页的县级部门的转报材料,竟然是几张黑白复印件。

难怪刚才李副主任为什么不高兴了,按照最初的设想,九塔乡的自来水工程日供水能力三百方已是极限,再加上后来提出日供水能力达到四百方,而现在的设计方案,日供水能力却达到三千方,居然是原来的十倍。当然,日供水能力扩大,建设成本自然要增加。

可问题就来了,你一个小小的场镇,现月供水量不到一千方,你的设计却是日供水能力三千方,是当前实际月供水能力的十倍,你这不是开玩笑吗?如果不能给出一个合理的解释,省级相关部门也不会同意。

说到这里,王安东苦笑了一下,又从身边摸出一本方案,“不过呢,我刚刚说的这个方案,没能通过县水务局和发改委的评审,这一本才是他们评审过的资料。”

李浩明翻了翻这本新递过来的资料,果然,上面的批复全是红头文件,鲜红印章。而另一本,装订的只是复印件,显然,这个家伙想鱼目混珠。

“嗯!那你说说,你准备经营的第三个业务是什么?”李副主任将两本资料平放在桌上,眉宇间舒展开来。

见李副主任有了些许兴致,王安东又迅速从提包里拿出另一个版本的书面汇报材料,开始接着汇报道。

“第三个业务就是:经营污水处理业务。九塔乡这个地方人杰地灵,人们头脑灵活,而且交通便利,从现在的情况来,九塔乡当地的家庭小作坊都明显多于附近其他几个地方。我相信,随着九塔乡生产生活用水的全面解决,那里必定会有大量的企业出现。”

“虽然从目前来看,家庭生活污水可以用作农田灌溉,不会造成环境污染。但一旦有企业入驻,污水中就会含有化学物质,如果没有污水处理设施,九塔乡就会成为一座垃圾之乡,进而还会对湾潭水库的水质造成影响。”

“而且更为关键是,如果九塔乡这次自来水工程成功上马,在今后相当一段时间,国家将不会再九塔乡一分钱的投入。所以,我个人初步想法是:以这次自来水工程建设为契机,彻底解决所有潜在的问题,实现一劳永逸。”

“当然,这只是一个探索,也有一定的风险。从现阶段的情况来看,还没有可供借鉴的模式和机制,但却并不是不可操作……”

这个思维方式,虽然在一九九四年来看有些骇人听闻。生产生活用水水价一直是国家改革的一个重点方向。农业水价先后经历了商品水、财政买单的发展历程。而生活用水,则一直采取商品水的模式运作。当然,目前的农业用水,农民大面积亏欠水费,政府及相关部门还完全处于深入研究如何完善水费征收机制的阶段。而生活用水水价征收机制也正在进一步研究之中。换句话,人家正在研究如何从农民那里多收钱,你却提出如何不收钱?

这个思路,完全与主流意识不合拍。

水是一种重要的生产资料。随着经济社会的不断发展,水的问题便逐渐上升国家战略层面的问题。甚至有国外专家预言,未来华夏的发展程度,将取决于对水资源的应对和解决程度。

其后,国家为了解决水危机,逐步开始推进供、排一体的水务一体化建设。同时,为全面解决水利融资问题,从国家和省级的层面开始推进水务投资公司建设,全面撬动金融和社会资金投入水利建设。

但是,即便是前世,直到王安东生命意外终结时,自来水作为人们日常生活中最基本的生活资料,水价都始终居高不下,而且全国各大城市依然争相上涨,无形中加大了生活成本,特别是比底层影响重大,甚至危及到政府的公信力。至于免费使用自来水,那更是听所未听,闻所未闻。

不过,随着王安东的重生归来,小小的蝴蝶翅膀,能不能趁早探索创建一种公平补偿新的自来水经营思路,从多种途径出发,及早化解水价危机呢?

虽然具体方式未必就如九塔乡一样,但这个思路却具有普遍示范意义。