次日，大臣们午夜起床，穿越半个京城前往午门。凌晨3点，大臣到达午门外等候。
当午门城楼上的鼓敲响时，大臣就要排好队伍；到凌晨5点左右钟声响起时，宫门开启。百官依次进入，过金水桥在广场整队。
秦龙在退朝后，处理日常政务，吩咐太监将丞相：王绾，李斯，冯去疾。御史大夫：冯劫，将军：蒙恬，蒙毅，白起，王翦，王贲，王离一行人叫到御书房中去。
看着这些大臣进入后略显拘束的样子，秦龙开口道：“坐吧，这儿又没外人，随便些；今天叫你们来，是有些事情跟你们交代一下。”
那些大臣们听了秦龙的话，仍然小心翼翼的坐到了旁边的椅子上，也不开口说话，疑惑地目不转睛的盯着秦龙。
要是嬴政还在的话，他们真的敢随便在他面前这样那样吗？秦龙无奈，这人的习惯也不是一天两天就能改过来的，还得以后熟悉了再说。
想及此处，秦龙不由得一阵头疼，这些大臣肯定会百般阻止，拍额道：“各位爱卿，朕要微服私访。但朕有事交代给予你们。”
“微服私访。”那些大臣们都目瞪口呆的望着秦龙，在亲政到现在都没有过微服出巡过，国不可一日无君，龙也不能无首，要是皇帝出什么意外的话，那些叛逆肯定趁机造反，而秦龙现在又没有子嗣，那大秦帝国肯定会崩解在其中。
“陛、陛下”王绾等人的神色慌张了起来，压低着声音道：“陛下，请三思啊”
“是啊。”大臣们纷纷齐奏道
“陛下，千万别乱来啊，您是万龙之躯！”大臣们已经从震撼中醒了过来，三朝九拜地叩了叩头。
白起急忙上前说道：“陛下外出也可，应该带于皇宫御卫军和蒙将军带黄金火骑兵和末将和王翦将军带兵护驾随行”
秦龙板着脸，一本正经道：“带大军随行，如此大张旗鼓，若是那些叛逆做表面文章，如之奈何?”
秦龙心中苦笑着，要是你们跟我一起带着十万大军前去，还没到那里，妞都被给这些兵痞子吓坏了，那老子准备去泡妞的计划肯定就泡汤了。
“陛下，微服私访实在太过于危险了，此事不能如此草率？”李斯强压下心中的震惊，开始规劝起秦龙来：“不若微臣将蒙武老将军请来，问问他的意见。蒙武老将军长年在外征战，且又熟悉江湖的险恶，他定会有好建议的。”
“乱来，蒙武老将军一生为大秦帝国兵戎一生，今在家颐养天年，要是他担忧而引发旧疾，那你们负担得起吗，说说吧，怎能叫他来这儿”秦龙装出一副沉重的样子道
“难不成你们奏上来的：治下清平，官吏奉公执法，百姓安居乐业是假的？难道这北地，匪患成灾，贪官污吏横行乡里，百姓民不聊生吗？”秦龙狐疑斥责道
“微臣惶恐！绝不敢犯下欺君大罪！”跪在地上的三位丞相冒汗中急忙拜倒在地。
秦龙露出了严肃的神情，恨铁不成钢地说道：“你们以为，朕也想微服私访？”
秦龙面部表情一凌，背负着双手，仰天长望：“朕决要让天下的百姓真正没有饿寒之苦。让天下的百姓真正地没有战死、饿死，冻死等等的人间疾苦。”
“哎，朕又何尝不知你们为朕分忧之心呢，只是为人君者，若只在朝堂上听取百官的奏本，而不切身处地的去感受百姓之疾苦，又如何能为民解决生存大计？”秦龙微微一顿，重重叹了口气，当天沉吟道：“朕又何尝不想在宫中过着纸醉金迷，终曰流连于六宫粉黛之中的曰子？非朕不愿，实为朕不能啊！一想到百姓们吃穿，天天经受饱寒之苦？朕忍心吗？”最后一句，秦龙几乎用沉痛的语气大吼了出来。
“陛下”大臣们一脸愧色，跪伏在地上，异口同声道：“微臣知错了。（末将知错）”
“但陛下，白起将军带领五千精锐在暗中护驾，有事也好接应”王绾这个老匹夫一副不容商量的口气说道
“平身吧！”秦龙只好无奈地答应下来，不然这些人肯定会跪地不起。
“好了，朕这里有一奏新的土改方案，给你们看看，能达到以上“高产、高效、和提高土地产出率，资源利用率”等目的，将土地“化零为整”似乎再明白无误了。只有“化零为整”才能系统化、规模化耕种和管理。这样不仅提高了土地产出率，也解放了秦国大批的农村劳动力。”秦龙懒洋洋的坐在了躺椅上，仰着头，看着那花样繁复的天花板。按照二十十世纪六十代华夏的土地改革方案，这是目前秦国最适合和最需要的可行方案，但秦龙令他最头疼的就是跟这些大臣们解释说不通，那这套改革方案要到猴年马月才能实现，但治天下，如烹小鲜，有些事情，急是急不来的。
此话一出，众臣每人在将土地方案拿到后，顿时陷入了沉思；在众臣眉头紧锁之际，朝廷的重臣李斯疑惑开口，抱拳一礼，恭谨问道：“陛下，微臣略看了这套改革计划，斗胆请微臣一问，在这套土地改革后不会遭到那些贵族和某些势力的强烈反对吗？”
“甚好，你李斯可知秦国百姓的土地遭地方割据势力或民间势力（豪强）将取而代之，由此产生的，便是大规模的恶性土地兼并（占田和豪夺）。
最后，由于资源的分配过程细密而复杂，并且牵涉到巨大的经济利益，所以寻租和腐败难以避免。它们就像吞噬力巨大的黑洞，在消耗了大量资源产出的同时，更让国家授田制的功能和效率大打折扣。”秦龙静默良久，开口说道，语气不抑不扬，似与平常没什么区别，，但用心一听，便能听出其中的苛责之意。
“陛下，微臣忏愧啊！微臣愿为陛下做商君，以将功补过”李斯两脚着地惭愧地跪向秦龙，浓浓露出一副愧疚之意
“孝公用商君，开阡陌，制辕田，东雄诸侯。今有李相为孤效忠，哈哈哈哈、、”秦龙非常简要清晰地将卫鞅土地改革的基本内容，也就是秦国强盛的基本原因归纳为六个字——“开阡陌，制辕田”。
“但你记住，孤不需做商君，只需你们为中华而崛起、为民谋路”秦龙沉吟淡然说道，在场的每个重臣和将领都被秦龙的这番话深深感染着，但心中的震撼也很大，皇帝真的变了，不像以前那样为已途乐而劳民伤财建造阿房宫，而是一个真真正正的怀有仁德之心的千古帝皇