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第9章 常委会上的不同意见


湖水区区委常委会在区委小会议室进行着。区委办公室将会议的议题发到每个常委手中。第一项是区基础设施投资公司副总经理的人选和简历;第二项是相关部局、街道副职领导的拟提拔名单;第三项是研究区北部旧城改造办公室成立正式机构。

第一项是讨论基础设施投资公司副总经理人选。区基础设施投资公司和区金融办挂两个牌子但是是一套人马。区投资公司的老总同时还是区金融办的主任,副总是区金融办的副主任,副处级。基投公司是仿效市基础设施投资公司成立的融资机构,负责湖水区建设资金的筹措。主要工作是贷款,有时也用信托的方式融资。贷的款由区政府职能部门用于基础设施建设,改善全区面貌,目前贷款总额是30个亿。,在全市名列前茅。有人戏称,取了基投公司的谐音说是‘鸡头公司’,‘透支公司’,还有的干脆编了段子说是‘****公司’。

本质上基础设施投资公司是政府的信用卡。私人有了信用卡可以透支,政府有了基础设施投资公司这样的融资机构也可以透支。花明天的钱,办今天的事;花下一届政府的钱,办这一届政府的事。按0。08的年息,湖水区每年要给银行还的利息2。4亿。每见一次太阳就是70万的利息。

基投公司是常务副区长郭凯分管的部门。他先发言:“上个月基投公司的副总王钊退休,刘莉莉调到发改委。现在只剩李宏一个光杆司令了,王旭是现在的策划部部长,我看能力还可以。董玥是樱花路街办的副主任工作认真调过来也可以。”

湖水区提名干部一般都是分管常委先发言。常委提名副处一下干部一般在常委会上就通过了。每个常委都有提名分管部门领导的权利,别的常委说上几句赞同的话也就过去了。李宏是原财政局副局长现在是基投公司老总、金融办主任。这次提的两个副总,王旭是80后他父亲是原区委副书记,现任市委宣传部常务副部长。董玥是樱花路街办去年才从办公室主任岗位上提拔的美女副主任。

蓝国荣是区长也是区委副书记,他压根就看不上董玥这类干部,简直是个花瓶,这样的女人,只会搅乱一个单位正常秩序起不到好作用。他没有反对,因为下面还要讨论北部旧城改造办公室的事,在董玥的问题上提意见,郭凯会在北部改造办的讨论中大做文章。还是要给郭凯这个面子。

组织部部长陈国栋说:“这两位同志工作能力都很强,充实到投资公司的班子里对投资公司的正常运转很及时。”

他的言外之意是告诉常委们,投资公司现在缺人。

常委们发言表示通过。

第二项是各部局、相关街道副职的提名人选。组织部长陈国栋说:“上半年我区共有8名副处级中层领导退休,3名职务变动,1名交流道其它区县,一共12名中层副职岗位。”

蓝国荣看着名单,有区委办副主任,区委政研室副主任、科技局副局长、统计局副局长、文化局副局长等岗位。

陈国栋接着说:“组织部征询了各位常委的意见,经过慎重考察拿了意见。”

组织部长管的虽然是人事大权,但在提拔干部的问题上还是要充分征询每位常委的意见。每个常委在分管的部门都有心仪的人,达不到要求会在常委会上提出各种理由否定组织部的方案,让组织部长当众下不了台。陈国栋已经干了一届组织部长,他不会让这样的事发生在常委会上。一般是有一个副处级职位时,陈国栋让分管常委提,有两个职位时,常委提一个他提一个,大家心照不宣,互相都很给面子。他给自己订的准则是,‘不挡别人的仕途之路’,只要分管常委提名,没有大问题组织部就让通过。因此,他在湖水区干部中口碑很好,在常委中威信也很高。

到了第三项议题。

蓝国荣说:“我的建议是,北部旧城改造办公室参照区城改办设立为正处级机构,由王琳副区长兼任主任,令外设置两名正处级副主任。黄瑞同志和唐晓峰、张鹏、安学民几位同志都已经到岗了,区委可以考虑农工局局长和******副部长、政法委副书记、城改办副主任人选,让他们把原来的担子卸下来了。”

他的话第一层意思是说北部旧城改造办公室要是正处级机构,领导配置规格要高,先提的黄瑞的名字无形中把黄瑞排到了唐晓峰前面。第二层意思是让马建国书记考虑农工局局长人选,让******孙部长考虑副部长人选,政法委王建书记考虑副书记人选。特别是统战部长和政法委副书记有了提名副职的机会,不会反对他的意见。

区委马建国书记让大家发表意见。

常务副区长郭凯第一个表态了:“北部地区需要改造和建设但这个机构的权限还没有理清,它和城改办、建设局、规划局、国土局、房管局怎么对接工作?”

蓝国荣最担心的是郭凯的反对。郭凯是湖水区土生土长的干部,当过街办主任、书记、区政府办主任、区委办主任,常务副区长,曾经是区长的热门人选。尤其是刘玉华兵败老桥口后,郭凯主持过一段时间区政府的全面工作。他甚至把客都请了认为自己稳操胜券,可半路杀出来了蓝国荣。因此,郭凯从心里恨死了蓝国荣但又没办法改变现实。他再干一届常务副区长,下一届最多当个副书记,在下一届人大主任或政协主席才能成为正区级领导。市区的正区级都是副厅级干部,进入正区就算是进入高干序列。

郭凯分管人社局和财政局、基础设施投资公司三个重要部门。蓝国荣要钱没钱,要人没人只能在下面调研。湖水区的干部都议论说‘蓝是个书生,不是郭凯的对手,手里没实权。’

蓝清楚,郭凯又是在针对自己,可他这样说,自己一时还不好反驳。他坐在那里对郭凯的咄咄逼人一言不发。

到是纪委书记刘可发言了。刘可是高干子弟,父亲是原省委常委,他平时与其他人交往很少,特立独行。但他看不惯郭凯的霸道与飞扬跋扈。他说:“北部开发是一件大好事,北部地区到处是垃圾山、断头路、破烂不堪的棚户区,严重影响我区的城市形象和经济社会发展。上次市长迎接外宾走二环高架,外宾盯着一大片棚户区看,市长都不好意思。现在市上要建设国际化一流城市,我看蓝区长的想法和市委、市政府不谋而合。可以把北部旧城改造办公室的名字变一下,改成北部开发办公室。开发办就应当具备城市建设的所有职能。”

蓝国荣稍微平静了下来,他看了刘可一眼表示赞许。

哪知刘可的话刚说完,郭凯又开始讲了:“既然是旧城改造、城市建设让城改办和建设局共同组建一个机构干审批职能还在原来相关部局。”

其他常委开始讨论,常委们跳不出郭凯订的调子。有的说这样部门重叠会人浮于事,有的说这样不利于政府各部门协作。也有人同意蓝国荣的说法认为设置这样一个机构办事效率会大幅度提高。还有人说唐小舟和黄瑞都没有搞过城市建设工作。

所有人说完,只剩区委书记马建了。

马建国说:“蓝区长是认真调研我区实际情况后,做出要在北部进行旧城改造,引入社会资金进行开发。城内可开发的区域拆迁难度太大,开发成本太高,开发商不愿意投资。北部,拆迁和建设成本相对低,招商引资容易。我们全区的GDP增长已经显现出后劲不足的苗头,因此北部开发在大方向上完全正确。机构的搭建,10平方公里的整体规划建设工作量很大,不但牵扯到区政府各部门之间的对接,还要协调市政府各部门之间的工作。应当由一名区级干部挑头。我看把相关部门在北部10平方公里的权限划进这个新机构,以后这个新机构负责北部10平方公里的开发建设,这也是咱们工作上的创新吗。”

马建国的话无疑是赞成蓝国荣的建议。但他也提出了要求一是政府要保证GDP指标的完成,二是新机构要迅速进入状态。

马建国不希望和蓝国荣发生大矛盾。因为他已经干了一届区委书记,这一届干满要到市上去。事实证明一个聪明的一把手不会喝二把手搞得剑拔弩张,该妥协的时候就要妥协。一二把手矛盾打了今天你在领导面前告我,明天我组织人写你的匿名信,上级领导会对双方都失去信任。蓝国荣在政府没权,权利都被常务副区长郭凯牢牢掌握着。蓝提出北部开发实质上是给自己划出一片领地。蓝很会把握度,分寸拿捏的很好,不愧是高学历人才。

他不像上一任刘玉华在城市中心下手,即侵略了湖水区本土势力的领地,又伤害了老桥口人民的感情。蓝没有选择像强大的本土势力开仗,他选择的是别人看不上的北部地区,这样常委们不对大规模反对。10平方公里,说大也不大。说小也不小。干脆同意让蓝在10平方公里上自由发挥。