2007年12月，仇和调任云南省委常委、昆明市委书记。下车伊始，仇和就在元旦到昆明市环保局调研，并提出了“治污先治人，治人先治官”的惊人之语。
沿用治理太湖污染的经验，仇和将昆明的35条滇池进出河流都安排了市级和局级领导做河长，规定所有河长每半月巡河一次。他自己亲自担任盘龙江的河长，并将标示牌立在江边。正是从仇和开始，滇池水质遏制了继续恶化趋势。
初来乍到的仇和对昆明进行了重新定位：森林式、环保型、园林化、可持续发展的高原湖滨特色生态城市。在他的主持下，昆明市将生态环境指标作为考核干部政绩的硬指标，实行“一票否决制”。
过去昆明每年植树10多万棵，仇和要求按昆明市每人一棵树的栽种量，3年-4年内新增320万棵大树。结果各区自加压力，2008年主城四区和呈贡新区的乔木种植总数达到171万棵，相当于前十年昆明市植树的总和，为此政府和社会各界投入27亿元，几乎是一年等于前30年对城市绿化的总投入。
庞大的绿化投入，超过了昆明本地苗木产业的生产能力，外购苗木大幅度增加。仇和如此强力地推动有“春城”之称的昆明植树，从一开始就有腐败的传闻。
昆明绿化行业的人士对财新记者证实，确有部分苗木来自江苏，比如一些绿化树种，如中山杉、美洲黑杨等，主要产地在江苏，不是云南本地树种。
“仇和在江苏搞绿化起家，有苗木绿化经验，从江苏宿迁等地引进，也可能当地产量当时有些过剩。”这位人士认为，外界传言昆明绿化树种都是从江苏运过来，且价格不菲，有些以讹传讹，“但从根本上讲，绿化应该因地制宜，实地实木，尽量选择本土树种。”
上述人士称，客观上，仇和推行的政策对苗木企业有些伤害。仇和提出绿化工程分四年实施，一般的绿化工程项目，几个月就可完工，但政府前三年每年只付给企业30%，最后一年结清剩余的10%，苗木企业经营资金压力大，行业怨声载道，但胳膊拧不过大腿。
在交通建设方面，仇和也要求原本计划三年修好的昆明二环路在一年内完成。2008年10月，二环路全面开工，整个昆明都在挖坑修路，所有道路都陷入拥堵，但确实在不到一年时间内提前完成任务。2010年昆明兴建地铁，仇和又下令6条地铁线同时开工。
仇和将交通提到了政治高度：“没有大交通就没有大物流，没有大物流就没有大流通，没有大流通就没有大商务，没有大商务就没有大市场，没有大市场就不可能带动昆明的都市经济发展。”媒体报道称，为解决市区交通拥堵，2008年，昆明市出台了《昆明主城区内单位及小区道路转为城市公用道路方案》，将30多个小区的道路公有化，用毛细血管的“微循环”分担城市主干道的交通压力。
但这个颇有创意的思路遭到了昆明部分小区业主的反对，因为按照《物权法》的相关规定，“建筑区划内的道路，属于业主共有”，市民提出疑问，昆明市政府对这些业主私产的公有化，事先没有征求过市民的意见，也没有开过任何听证会。这个质疑让政府相当狼狈，不得不补充了协商赔偿办法，但仇和执政特有的决策一下立即执行、省略专家论证和公民听证的现象，并未就此收敛。
仇和有句名言：“老大难、老大难，老大抓了就不难。”他一到昆明，就快刀斩乱麻，上马了许多昆明市以前曾多次讨论但一直未实施启动的项目。除了滇池治理、植树造林、二环路和地铁建设，最典型的就是城中村改造。
与宿迁一样，仇和也将大拆大建作为其主政昆明的重中之重。2008年2月，在官渡区佴家湾村，他宣布启动对全市336个城中村的改造工程。虽然暴力拆迁屡见报端，但仇和实行的政策是拆一还一，原地安置，基本上维护了原住民的利益。
不过，有云南地产界人士对财新记者表示，仇和主政昆明期间，简单的“拆一还一”，使新建筑容积率超高，人口难以疏散，呈贡新城则出现了空心化。“由于城中村改造政策模糊，不讲规则的小型开发商大发其财，知名开发商则难以进入，房地产市场出现了逆淘汰。”
2009年8月，仇和启动了对昆明老城区螺蛳湾市场的搬迁工程。螺蛳湾日用商品批发市场于1989年9月建成，是年销售额过百亿元、西南地区最大的小商品批发市场。为提升城市形象，昆明市决定将其整体搬迁到20多公里之外的中豪·新螺蛳湾项目。虽然集体抗议事件不断，但涉及上万摊位的旧螺蛳湾依然被强力抹去。
一边大拆，一边大建。2009年12月，总用地860.1亩、建筑面积300万平方米、共有23000个商铺的“中豪·螺蛳湾国际商贸城”一期市场开业；2010年12月，二期200万平方米的主体市场开业，汇集家用电器、手机通讯、珠宝玉器、民俗文化、云南特产、茶叶、花卉、酒店用品、品牌服饰、海外进口商品等逾20个大类，近2000个品种的数百万种商品；2010年8月，仇和亲自出席了新螺蛳湾三期市场暨回迁安置房项目正式开工建设，总建筑面积约500万平方米的三期工程，为新螺蛳湾项目的收官之作，包括能吸纳3万商户的三期主体市场、中央商务区、回迁安置房项目三大板块。2013年8月，新螺蛳湾三期开始营业。
新螺蛳湾整个项目计划用地近1.2万亩，规划总建筑面积1000万平方米，其中商贸城占地面积5705亩，小商品生产加工区3000亩，物流仓储区3000亩，仅一期工程就超过闻名世界的义乌小商品城。坊间将这个规模超大的造城工程，看做仇和在昆明大拆大建、营造城市的典型作品。
值得注意的是，多位昆明消息人士指出，仇和在昆明主持的这些大拆大建，大多有江苏建设和地产企业的身影。
缺乏决策程序的大拆大建、毫不避讳的政商关系，让云南官场对仇和非议、举报不断。2011年底，仇和转任云南省委副书记。翌年的中共十八大，虽有积极运作，但仇和仕途已是止步不前。
