北京，中南海，总统府。
“大总统阁下，这是我国政府与贵国政府的新的合作方针。请大总统御览。”日本驻中国公使日置益向袁世凯鞠一躬之后将一叠文件双手递出。
袁世凯坐在办公桌后，向侍从一点头，侍从才从日置益手中接过文件，放在办公桌上。
袁世凯扫了一下文件的封皮，之后就向后靠在椅背上说：“公使先生，这些东西你直接交给外交部就好了，你和他们讨论去吧。”
“大总统阁下，”日置益向袁世凯鞠一躬，之后说道：“这是我国政府与贵国政府的新的合作方针，其中一共有五号文件，二十一个条款。其一，请中国政府允诺，日后日本国政府拟向德国政府协定之所有德国关于山东省依据条约，或其他关系，对中国政府享有一切权利、利益让与等项处分，概行承认。其二，..”
“公使阁下，这些都是外交部之专管事务，请公使阁下将文件送到外交部，然后再与之讨论。”袁世凯打断了日置益对条款的背诵。
“大总统阁下，还是请听我把条款的内容说完吧。”之后又是点头鞠躬，然后接着背诵文件上的条款。而袁世凯只能黑着脸，皱着眉坐在那里。
好一会儿之后，日置益才将二十一款内容复述完，之后道：“大总统阁下，我国政府希望贵我两国就这份文件签署一个密约，所以请大总统阁下和贵国政府能够绝对保密，以免影响到贵我两国政府之间的讨论与合作！”
“好的，公使先生。”袁世凯沉声说道：“公使先生刚从日本归来，想来旅途劳累，还是尽早回去休息吧。”
“请大总统阁下能够尽快回复，并指定相关人员与我方人员签署协议！”日置益向袁世凯点头鞠躬道。
“我会责成外交部讨论此文件的内容的！”袁世凯很想抓起眼前的茶杯给这个日本人开个瓢，但是现在只能忍者。
“希望贵国政府能够早日答应！”日置益又是一鞠躬，然后道：“告辞了，大总统阁下。”
等日置益的身影消失在门口一段时间之后，袁世凯将眼前的茶杯狠狠的摔在了地上，茶水四溢，打湿了脚下的地毯，前清宫中御用的茶杯也变成了瓷片。
“大总统息怒。”身后的侍从赶紧出言劝道。
袁世凯扶腰站起来，怒骂道：“日人逢人就点头鞠躬，看似有礼，实则最是无礼！这是打算要亡我国家！欺人太甚！”说完就一手扶腰，一手托着桌子，在那里喘着粗气。
这时一个侍从进来，道：“大总统，该喝药了。”
袁世凯无力的坐回到椅子上，拿手帕擦擦额头上的汗，喘匀了气之后才摆摆手，道：“把药端过来吧。”
袁世凯喝完药之后，就对侍从道：“通知外交部的陆部长和曹次长来我这里。还有段总长和梁督办也一同请过来。”
之后陆征祥，曹汝霖，段祺瑞和梁士诒陆陆续续的到来，等人到齐了，袁世凯就示意侍从将日本人的文件拿给他们传阅，道：“都看看吧！”
几个人也都没说话，而是等着看完文件再说。曹汝霖最后一个看完文件，之后就将手中的文件递还给侍从。
“都说说吧，该怎么办？”袁世凯有些无力的说。
“大总统，去年我就说过，不能放任日人恣意妄为，现在他们在青岛站稳了，这是想要更多的地盘和利益了！”段祺瑞最先说道。
“芝泉！现在不是追究责任的时候，是想办法度过难关！”梁士诒沉着脸说道。
“那还能怎么办？现在日人陆上有了青岛，海上就不用说了，想打也打不动了！”段祺瑞气哼哼的说道。
“大总统，这个条件可不好答应呀。”陆征祥试探性的说道。他不太确定袁世凯的意思，但是要是同意的话，那这骂名可就落到他陆某人的头上了。
“现在是要你们想办法，看怎么把这个东西顶回去！”袁世凯终于明确的说道。
“可是，大总统。现在欧洲正在大战，列强之中只有美日两国还置身事外，但是美国又远隔重洋，鞭长莫及呀。日本这边可是~”曹汝霖斟酌的说道。
“所以才要你们来想办法！”袁世凯有些生气的说。这些他能不知道？还有那个段祺瑞，就知道决一死战，这是单纯的中日两国之间的事吗？难道为了青岛要和德奥一起发疯？就和当年的老佛爷的一样，再来一次庚子之变？
之后众人都是装作在苦思冥想，其实都是在消耗时间。他们都知道，这是一个死扣，现在的条件，连李鸿章的以夷制夷都玩不开，单凭中国的实力，那还是先洗洗睡吧。
袁世凯看众人都不说话，于是点名问梁士诒，道：“翼夫可有办法教我？”这个时候也只能指望自己的财神爷兼老幕僚了。
“这，硬顶肯定是不行的。”说着看向段祺瑞，问道：“芝泉，若是日人来攻，你可能守住京津不失？”
“我刚才已经说过了，现在想打也打不动了。旅大，青岛都在日人手中，整个黄海就是日本舰队的澡堂子，京津之间又没有雄关要隘，我是守不住的！”段祺瑞还是没有好气的说道。
“唉！那就只能来软的了。”梁士诒叹口气说道。
“怎么个软发？”袁世凯问道。现在总算是有一个主意了，先听听再说吧。
“谈！”梁士诒就说了一个字。
“谈？”陆征祥有些疑惑，旋即他就明白过来，道：“翼夫兄的意思是‘拖’字诀？”
“嗯。”梁士诒点点头，认同了陆征祥的猜测。
陆征祥心想，这一谈就不好控制了，于是道：“光谈恐怕还不够。”
“子欣还有什么好主意？”袁世凯盯着陆征祥问。现在是主意越多越好。
“把日人的无理要求悄悄的通报给新闻界和外交界，这样国内民众的反对可以稍微遏制一点日人的野心。”陆征祥停了一下，又说：“至于外交界，虽然现在欧美列强都无暇东顾，但是外交上的抗议应该还是会有的。日本人也不敢冒着得罪所有列强的风险硬来的。毕竟，仗总是有打完的时候的。”
“嗯，先就这么办吧。”袁世凯想了想，说道：“不过要控制力度，太敏感的就不要捅出去了。至于其他办法，咱们之后再议。”