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第四三三章 权力架构 (1)


去年那一场关于参议会的设想大讨论,影响还是非常大的。就连李达这个两广政界大佬也非常关注,虽然心里面也略赞同参议会这个机构的设置,可按照上面说的,参议会的职能又是制约他这个政务衙门的,又让他感觉不舒服。所以对于这种参议会的设想,他只是关注,但根本不会深究。r

按照去年那个匿名作者提出来的参议会,也称之为参议院。这参议会乃国家元首下来最高的权力机关,负责监督百官,掌控全国政权,是国家元首治理天下的关键部门,对国家元首负责,国家元首有权解散参议会,从而组织新参议会。r

参议会分为国家参议会和省级参议会,由参议员组成。每个州县选出二到三名参议员代表州县,然后组成每个省的参议会。至于国家参议会,则是由每个身份选出三个参议员组成,形成国家参议会。r

平时国家元首无权过问参议会的产生,比如参议会选举和参议会的各项活动,而且参议会有权质疑国家元首的一些不妥行为,对一些不妥行为提出质疑。同时国家元首的重大决议,需要参议会投票决议支持之后才能成立。r

总而言之,参议会的作用便是国家元首掌控全国的权力机关,同时又是上制皇权,下监百官。r

下监百官,便是官府机构如(政务衙门、法院)等机关则是由参议会产生,对这个机构负责,受到这个机构的监督。不过平时参议会不干涉官府机构正常运作,主要职责便是负责监督政府机构各项职能,有权对官府各项工作有不妥之处提出质疑,如果有异议有权召开参议会,直接问询这些官府机构,得到合理解释。r

除此之外,律法的制定还有律法实施的监控也是参议会主要职责。总之,参议会已经具备了后世三权独立的特点,但又有着某些区别,而最大的区别便是体现了国家元首对参议会的控制。类似后世的君主立宪制,却又是有所区别。r

因为后世的君主立宪制君主是虚君,没有实际权力,大多数只是象征性。而现在提出来的这种模式,君主权力受到了约束,但又没有完全约束,国家元首的权利依然还是非常大的。r

这也是当初很多人对这个参议会设想抱着很多讨论的原因之一,有支持的也有质疑和反对的。因为他既保有了封建思想君主大权在握的因素,又加入了一些制约因素,君主权力受到了制约,但依然还具有至高无上的权力。r

现在李达听着张翼说出去年那场风波居然是张翼引导出来的,还真的有点大眼瞪出来了。其实他们这些人跟着张翼,哪一个不是希望张翼未来有可能成为这天下共主,九五之尊,而且现在张翼确实已经开始具备了这样的实力,有能力问鼎天下了。