造成今天的这个局面，姜玉成认为与自己在人事局多年工作经历养成的人事工作者具有的性格有关。在人事局，牢记的工作理念就是人事工作不能有半点马虎，要有一说一有二说二，客观评价每个人每件事，不能参合个人的感情，不能有私心。很多人就是在职称评聘、工资调整等工作中参与个人感情，不能严格要求自己受到批评处分。多年的人事工作养成的性格，就是客观实际的反应问题，一直在很多方面的观点和基层土生土长张贵局长的意见就很不一致，局长就认为姜玉成是故意找麻烦，所以就很不待见姜玉成。r
姜心成和张贵局长第一次冲突是关于黄小丽的提拔。黄小丽是局长的地下情人，市政府大院没有人不知道。当然，作为一把手，每天要处理很多的事，工作很累，找个女下属男上女下锻炼身体也可以理解，但是不能为了下面的舒服就没有原则的拿职位来哄着女人。r
职位是什么，是机关或团体中执行一定职务的位置，是指承担一系列工作职责的某一任职者所对应的组织位置，它是组织的基本构成单位。职位是组织的一个节点，是因为组织工作(业务)层次的需要而存在。r
只有把能胜任岗位的优秀人才送上相应的职位，才能才尽其才，对外树立一个单位的影响和威信，才能调动其他工作人员的积极性。如果都把不干事的人送上位置，一个单位也就没有了什么发展前途。黄小丽原来是发展改革局的办公室副主任，被张贵带到第三产业管理局做副处长两年不到，就想破格提拔为处长，事前也没有和姜玉成通气，让分管人事的童彤副局长把议题直接拿到党组会上讨论。r
姜玉成当时就旗帜鲜明的提出反对意见，认为根据干部任用条例和市委组织部就中层干部任用的要求，提拔为处（室）长的通知必须经历过二个以上工作岗位的锻炼，黄小丽这个条件就不符合。
