一年以后,纪英正式被省委任命为亚海市委书记,陆家宇为亚海市副书记、市长。这一天他俩专门坐下来研究全市经济发展的总目标,并对总体思路达成了共识：着力实施抓好基础建设三大工程,从解决群众反映最强烈、要求最紧迫、城市发展最迫切的问题入手,促进城市生态环境和谐发展。r
首先,主要改善亚海市投资环境,建成亚海隧道、天鹰大桥；以及省城至亚海市的轻轨火车；还要改造 “一河两岸。”让一河水清鱼跃、两岸柳绿花红,形成优美的绿地景观带；还要建成以“双环路”和“新城路”为主的绿化工程；加强以市政广场和山里河公园为主的大型公共景观工程建设,把亚海市建成具有现代气息、功能完善、环境优美的绿都城市,形成一个以道路绿化为骨架、以公园绿化为景点、以水域绿化为景观,以风景林地大环境绿化为导向的水在城中、城在林中的一座现代化生态都市。r
为了拉近亚海市与省际经济圈的距离,近期,纪英和陆家宇把主要精力,用到围绕“抓效能、促项目、兴发展”的目标上,强力推进中央扩大内需项目和重点项目建设,抓好5平方公里的产业启动新区建设,预计总投资为200亿元。r
经过筛选,30个投资规模大、科技含量高、带动功能强的重点项目,其中包括15个总投资超100亿元的产业项目、9个总投资超90亿元的基础项目、6个总投资超10亿元的民生项目。r
通过实施“五大工程”,亚海市经济保持了平稳较快的增长。统计显示：当年1至7月,全市实现规模以上工业增加值331.20亿元,同比增长13.0%；城镇以上固定资产投资690.46亿元,同比增长36.4%；社会消费品零售总额333.90亿元,同比增长18.9%；财政总收入139.98亿元,同比增长7.9%。截至7月底,全市重点大工程项目正在实施的23项,大乙烯工业基地、化工城等投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目都在有序推进。同时,亚海隧道、天鹰大桥已相继竣工通车；全市城乡危房改造也正稳步实施中。r
亚海市已经向着一个山河秀美、历史悠久、文化璀璨的大都市方向迈进,让人们能感受到这个城市厚重历史的文化积淀。比如滨海公园的“天然塔”,是晋代文学家郭璞修建的；在亚海市的博物馆,更可以看到大量的历史遗迹：如到乡村走走,还可以听到有着独特韵味的民歌,可以看到具有民族特色的秧歌舞蹈。亚海市有这样丰富的文化资源,再把这些资源转化为城市发展的软实力,构筑亚海市的文化之魂。这是纪英和陆家宇一直想做的事情。r
应该说,城市是文化的载体,文化是城市的灵魂。文化的魅力、文化所形成的感染力,是城市发展的坚强基石。r
纪英曾多次讲过：“我们亚海市拥有2500多年的历史,有众多的历史文化名人,大量的历史文化积淀,已经内化为亚海市发展的内在动力,形成了独有的文化习俗。所以,我们要通过历史文化活动,展示出亚海市的时代风采。”r
为了落实五大工程资金,陆家宇市长也绞尽了脑汁,尤其民生工程,尚有九千余万元的缺口。r
陆家宇参加完市委会议的第二天,临上班之前,打电话给阮航,让他通知城建、财政、税务、交通、水利、农牧、林业、教委、公安、民政、司法、卫生、环保、招商等局的一把手,九点钟到市政府小会议室开会,并特别强调要作好会议记录。r
九点钟刚过,会议室已坐满一大圈人,市长点名通知的单位头头都来齐了。会议由常务副市长姬琳主持。姬市长环顾一周,问到：“水利局长为什么没来？”r
阮航马上说：“已打过电话,很快就到。”r
阮航想：“会议可能是为创建文化名城和城市棚户区及农村危房户改造建设等五大工程筹措资金有关系。目前,化工城园区、亚海隧道、天鹰大桥资金已经落实到位。可水利局有什么钱呀？是不是世界银行为修建富苏河的一笔贷款到了？那笔钱可不能随便动呀!”r
陆家宇简要地讲了政府提出的创建文化名城和城市棚户区及农村危房户改造建设等五大工程的现实意义,并把它提升到与在场每一位领导的政绩考核以及整体政府形象的密切相关的高度。非常时期应有非常措施,一切为五大工程让路,有钱出钱,有力出力。r
“今天,就请大家各自亮家底,不谈困难。要说困难,大家都有困难。我不愿听到事情还没开始,就先听到一片叫苦声,这样吧,还是老规矩,从财政局开始,然后挨着顺序说。”r
阮航打开笔记本,听新上任的财政局长章青汇报：“我市的财政家底,大家都很清楚,历来就是刚够维持个开工资的钱,估计今年的净收入也不会比往年有多大增长,大概就十一亿多一点。但按季度入库进度,基本可保证每季度有三千万元,可以流水支付。如果,加上今年市直机关机构改革,有的部门干部整合,分流回家一部分局级干部,需动用八千万元资金。全年财政能动用五千万元左右,可以支持城市建设。”r
“你说的可以流水支付,是不是说,工资就不好做出保证,”陆家宇插了一句。r
“大致是这样,不过,去年也已经这样挪用过,后来实在没办法了,机关和事业单位每人都捐了半月工资。”r
这事陆家宇比较清楚,去年,因财政赤字八千多万元。最后,财政局只好打个报告,要求所有领工资的人员,捐出半月工资以支持城市建设。当时,机关上下闹得满城风雨,沸沸扬扬,都反映到省委和省政府那里去了。r
“你刚才说,不会比去年有更多的进账,情况会有这么糟吗？8%的进度都达不到？因为,今年基建工程太多了。”r
“恐怕达不到。”章青并不回避问题的实质。r
阮航听了,感到好笑,去年只有十亿多元的财政收入,上报时就成了十五亿元。今年,名义上要实现二十亿元,口号却喊出了,要达到三十亿元,真是人心不足蛇吞象呀!r
“好吧!下一位。”陆家宇就在工作笔记本上记下了一个数字。r
地税局长叶风,看财政已有所反应,便说：“今年,我们准备新增一些税源税种,向市长报数字时小一点,大抵与去年持平,这样全年可以达到八千五百万元,恐怕只能有这个水平。”r
“就不能再想想办法？”陆家宇明显不满意。r
“也可以想办法,但得市政府出面,把一些厂的国税部分变一下名目。还有,几个新建成的工厂和合资企业,如果政府土地使用上给点“政策”,我们想点办法,再增一千万元左右。r
阮航想,这个地税局长的埋伏打得也太多了,就不怕得罪了市长!大概是死猪不怕开水烫,早就听说市政府给他许愿,可以将他吸纳到市人大领导班子中来。大概也光吹风,不下雨,人家已经等得心凉了吧!r
陆家宇又在小本上又记下了一个数字。r
建委主任未等市长点名,自己就主动发言了：“我们的情况与各位有些不同,除了全力投入城市三大工程以外,保证硬件建设一举达标。所以,只有端着碗向大家化缘,实在有愧于大家了。”r
陆市长果断地制止了建委主任的讲话,又点了国土局局长：“算算你的账吧!”r
国土局长就亮了自己的家底：“去年国土局预计可收土地使用权管理费4.5亿元,但这主要是国有资产。”r
陆家宇有些不高兴了：“国有资产？又没说侵吞你的。这样吧!你们把今年准备报个明细吧!出让的土地尽快统计一下,规划出几块临河岸相对较好的地盘。适当时机,也可考虑拍卖使用权嘛,要自己想办法,增加个六千万元的收入。好了,下一位。”r
阮航注意到陆家宇继续在小本上记下一个数字。r
交通、水利、农委、林业、民政、教委、卫生、环保、招商局也都一一表态,多则筹措五百万元,少则不低于二百万元。r
陆市长看大家都表完了态,就开始总结：“任务已很明确,各单位都已经表过态的,希望你们尽快行动,先筹措一部分资金,把几个重点项目启动起来。这不是哪一家的事,是全市的大事。在前天的会上,我阐述了要用大手笔开展城市文化精神、文化城市品牌的构建,明确五大工程建设之间的关系。今年,全市上下以五大工程为中心,要把亚海建成绿都文化城市。一切围绕五大工程,以干好五大工程论英雄。r
“这项工作由常务副市长姬琳负总责,政府秘书长协助这项工作。也请新闻单位多费点心,马上开辟一个‘创建文化名城’专栏,重点报道一下。开头语嘛,多多描绘一下,创建文化名城和棚户区建设及农村危房改造的五大工程美好前景,以情动人,以实际效果说话。大家还有没有不同意见,或要补充的？没有了？散会!”