因此此时十七路军便只剩下了19个团4万余人，番号也改为38军，军长由孙蔚如担任，辖管17师、177师、独46旅、独47旅、教导团等。r
因此，西安事变的结果从军事角度上讲赢家还是南京的蒋介石，不仅收编了张学良庞大的东北军队伍，还彻底打垮西北军。r
而且，还有冀东“叛”逃出来的特战第1集团军丙3师的第5、6旅，一下就给老蒋增添了号称“近战无敌”的冀军2万多精锐，老蒋私底下乐得不行！r
但从政治上说，老蒋还是输了，最大的一点是他不得不一改“攘外必先安内”的策略，不再对红军进行征剿，而是和他们“团结”在一起，共同对付日本人，否则，趋于全国高涨的抗日情绪和反对内战的呼声，各地诸侯必乱，老蒋的江山必不稳！r
但这也是有条件的，红军在名号上不能再叫红军，而要编入****的序列，比如原西北主力红军，即中国工农红军一、二、四方面军给改编成“国民革命军第八路军”，由朱德任总指挥、彭德怀任副总指挥；后国民政府军事委员会按全国陆海空军序列把全国的各路军改变为集团军，八路军也就更名为国民革命军第十八集团军，朱德任总司令，彭德怀任副司令，第十八集团军下辖第115师、第120师、第129师每师辖两个旅，每旅辖两个团，每师定员为15000人。r
而在江西、福建、广东、湖南、湖北、河南、浙江、安徽这八个省共十四个地区的红军游击队则陆续改编为国民革命军陆军新编第四军，军长叶挺，副军长项英，参谋长张云逸。辖4个游击支队，10个团，1个特务营，共有10329人，并在汉口建立军部。r
这样，共产党的八路军、新四军和****在多年“内战”后，终于“团结”在一起，并且枪口一致对外。r
而在南京，却有着八路军在此的办事处，办事处主任正是周恩来。r
周恩来在此的意义在于，把共产党的军队在民众中肃立起正规部队的“威望”，让国人了解到这究竟是一支什么样的队伍，而且，周恩来在西安事变国共合作后，也被国民政府“委任”了国民军事委员会政治部副部长的职务，所以他也要在南京代表共产党行使在中央政府里的政治权利。r
周恩来是个善于外交的人，凭其魄力在各派系里都有很大的影响，共产党与国民党及国民党各派系之间的某些“合作”就是他负责在中间搭的桥。
