来到新招的农民区，徐子良傻眼了，当时就后悔不应该花这么多银子，招这么多饥民流民过来，一千五百多个农民，做什么的都有，有睡大觉的，有在河里捉鱼的，有被砖瓦厂叫去帮忙的，更有甚者打架闹事的，一到吃饭一窝蜂，没有秩序乱哄哄，几十个维持秩序的士兵根本管不了。
看到这些，徐子良就觉得头疼，扭头就往回走，这该怎么办？怎么管呢？找了块干净的草地坐下，询问四个护卫：
“大家说，这些农民要怎么管？”
“姑爷，要不我回城去调些士兵来，看他们老不老实。”得了三十两银子，李晓龙很开心，第一个出来为徐子良分忧。
“不可，是你们没安排好，这样必须让双方对抗，打起来就不好收拾了。”一边的宋应星一听李晓龙这是要镇压，马上就站出来反对。
是啊！招他们过来，目的是为了种地的，确实是没安排好，想简单了，镇压不是办法，解决不了问题，现在是缺人管理，徐子良在想。
“宋老头，你说不行，那你说怎么办？你不是举人吗？”李晓龙反问他。
“谁是老头啊？我才三十四岁，依我之见，可效仿我大明，将地分予他们，自然会安居乐业，从中收取税赋即可。”宋应星提出效仿大明朝，把土地分给人们。
分给他们？这可不行，一来土地现在是百虎帮的，二来要是他们都有土地了，安居乐业倒是真，可也没了危机感，没了竞争力，为何农耕民族累累被游牧民族打败？这是徐子良担心的，招他们回来，初时想能种粮食出来，到时军队要吃，再得可以卖钱，再者可以掩人耳目，不想是这般模样，和军队管理两回事。
“不行，就这样把土地送给他们，太便宜他们了，收税能收几个钱？”要把地无偿分给农民，小莲可不答应。
瞧瞧！果不其然，有人反对了。
“那小莲你有什么主意吗？”听听大家的看法，能提供更多的思路，徐子良询问道。
“姑爷，我觉得吧！这一千五百人，是不好管，为何不把他们分成五百人一拨，或三百人一拨，就像军队和工厂一样，这样就好比多了几个厂嘛，不就好管理了吗？”
小莲挠了挠脑袋，想到分成小股人来管理。
有道理啊！自己所以看到头疼，是一下子看到那么多人乱成一团，想想整个大明，那么多人，不也是由一个个村庄组成的，后世一个城市几千万人，不也是一个个工厂公司机构的人组成的嘛！
“嗯，说的不错！那谁来去管他们呢？我们现在可没这么多人手。”现在，徐子良才感觉到人手的紧缺，缺的太多了。
“姑爷，这简单啊！在军队里，谁的本事大，谁能让人服，谁就当队长啊！让他们比一比，让他们选自己服的人当头，就好了，我们可以不插手。”这下小梅想到了军队里的情况，认为意思是相同的，就说了出来。
“不错，小梅！”
没想到，在这小琉球的海盜窝，还有民主人事，当然相信这现像早就出现，只是以前人们没留意，恰巧被自己这个后世人看到罢了。
对比大明朝，游牧民族，后世的各国民族，徐子良开始深思更长远的问题。
“宋大人，一人一年一石粮食可以生存吗？”明朝一石约后世的一百八十斤，一年一石即约每天半斤粮食，徐子良想了解大明民生的情况。
“足矣！一石粮食两三人也勉强能活下来。”
吃这么少？大明的官可真黑，难怪百姓身体不强壮！兵员身体素质跟游牧民族比，就差了一截！
又询问了一些每户人口结构的事，即每户人有多少壮劳力，徐子良用树枝在地上计算了一会，心里慢慢有了自己的构思，不管怎么样，先试试才知道有没问题，问题会在哪！
“小莲！这些新农民的事，我决定交给你来去管，怎么样？”
“姑爷，我……我也没管过这些事。”小莲心里一楞，以前没干过，心里没底。
“没事的！按我的办法去组织就可以了，种地上的事，这位宋大人有一套，可以多问他，要是干的好，就给他点散碎银子，要是不听话，就饿他几顿。
他不想留在咱们这，暂时不能解开他的绳子，有空了还要送他回大明，他要是跑了，官府找我要人就麻烦了，知道了吧！还有，有空跟他学学写字。”
徐子良给小莲简单解释，她要做的，并不复杂，只是组织和管理。
到底什么意思？要不要送自己回大明？为何给自己安排事做？不过这工作倒是不错！宋应星有点矛盾，没出声，在静静地听。
“哦！知道了，姑爷！还要学写字！真是的！”
其它倒好办，也不是问题，但听说还要自己学写字，小莲有点不太愿意，撅着个嘴，小声嘀咕着。
“学写字好啊！以后你们都得学！干脆我在院里找块地，让那倔驴每天教大家识字。”
她们几个女子，也就金花识得字，写的还跟狗爬似的，再有就是二丫从小陪金花读书，不留神会认几个字，自己对繁体字识得一些，写根本写不全笔画，少识字的助手，是麻烦事。
“啊！我就不学了，我一带兵的学识字干嘛！姑爷。”听说要自己也学识字，魏青就头疼。
“不会识字写字，还能指望你们给我办大事？谁不想学，就给我滚！这事就这么定了，听我说正事。”本就心情不是很爽的徐子良，有点恼火了。
大家都低着头，脸上痒痒的，没敢再说话。
“小莲，你把那些新农民，分成五十人一组，共三十组，让他们自己选出组长。把耕地都划出长宽两里多地的方形块块，每块约二千亩地，每块地也就是一个庄院农场，让组长组织人，在地的中央，集中盖房子，修水渠等，然后是开荒，这也是今年的主要任务。
每人负责种五亩地，不论收成，每年保底发一石粮食，每亩收成不低于二石，就奖励半石，收成达到平均水平，就奖励一石粮食，高于平均收成的，再奖励，具体再议。
不是灾年，亩产收成少于二石的，那就是懒人，就让他滚蛋。”
徐子良的想法是，分成小块，是便于管理，长宽两里，在中间集居，耕作最远不过一里地，耕种方便。保底粮相当于后世的基本工资，达到平均水平，说明没偷懒，二石粮食一年，足够成年劳动力吃了。
大明朝人均耕地五亩以上，百姓却还吃不饱饭饿死，徐子良想不明白，因为他根本不知非明面上的盘剥。
“可还有税否？”听到这全新的想法，宋应星来了兴趣，瞪着眼睛问。
“净得，再无任何税负！”徐子良就是要吸引他，解释着。
“那还差不多！”宋应星喃喃自语
“再有，有家人的，欢迎把家人接过来，我们派船去接，成年劳动力，给予同样待遇，非劳力的老人，每人每年救助一石粮食；五岁以下孩子，按孩子算每年救助一石粮食；五至十六岁孩子，统一办学校，在学校食宿，全部免费。”
孩子是将来的希望，徐子良希望不久的将来，能培育出一大批有文化的人帮自己。
“全部免费？好啊！好啊！”听了徐子良的设想，宋应星两眼泪光闪闪，仿佛看到了希望。
“姑爷！这怎么行呢？这样的话，我们就剩不下多少粮食了？那办这农场不是……”这是从古以来，从来没有的事，小莲觉得太不可思议，非把自己吃穷了，就急了。
“你个小丫头懂什么？怎么不行啊？多好的事啊！公子，可不能听这小丫的！”小莲的话音刚落，宋应星就急了，和她理论起来。
“各位，我知道你们可能暂时理解不了，办这农场，本就不是为赚钱，是为未来做打算。各位，以后不论在哪，凡是遇到有无人收留的孤儿，全带回来，卖孩子的，只要不是太贵，都买回来，让他们到我们学校读书，直到十八岁。不论男女，全部去上学，明白了吗？”
孤儿是移民很好的选择，吃过苦，好教育，是新式文化的中竖力量，长大了不管做哪个行业，都会把这里当成家，会爱这里，保护这个家。
“这……公子，这样的话，那开销就大了。”这下宋应星倒是担心起来了。
听到收留孤儿，小莲和小梅两眼湿湿，挺感动，因为她俩僦是孤儿，在心里暗暗下决心，要做好孤儿收留工作。
“银子的事，大家放心！我来想办法，这事得一步步来的，清楚了吗？”
“明白！我一定办好这事！姑爷，我替那些孤儿谢谢你！”说罢，小莲跪在地上，给徐子良磕了三响头，小梅跟着也跪了下去，她们是在替那些孤儿高兴。
“李晓龙，你和小莲去处理新农民事，照顾好她，魏青、小梅，牵上宋大人，我们去粪便提硝厂。”
小莲和小梅的叩谢，徐子良没有说话，而是接着去处理下一件事，没人知道，他为何要这样做？心里想的是什么？
