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第36章 1993年(6)


  (5)加强农业综合开发。《纲要》指出90年代农业综合开发的主要任务是:保持全国耕地总面积的基本稳定,新开荒面积不少于被占用的耕地;改造中低产田1800万公顷,造林660万公顷,建设人工草场和改良草场2000万公顷,改良中低产水面167万公顷;通过农业综合开发,要扩大粮食综合生产能力380亿公斤、棉花综合生产能力40万吨。农业综合开发的重点是:黄淮海平原等十大片国家级重点开发区;燕山山前平原等12片省级重点开发区;内蒙古北部草原等6片重点牧区和半牧区;西南岩溶地区、黄土高原丘陵沟壑区及河西走廊、新疆绿洲等地区。农业综合开发要增强市场和质量、效益观念,根据市场需求在努力增加农产品产量的同时,把提高农产品质量和生产效益放在重要位置。要稳定和完善农业综合开发政策,加强农业综合开发资金的管理,提高使用效率。

  (6)大力发展乡镇企业,把它放在重要的战略地位。发展乡镇企业是繁荣农村经济、增加农民收入、转移农村剩余劳动力、促进农业现代化和国民经济发展的必由之路。要继续贯彻“积极扶持,合理规划,正确引导,加强管理”的方针。乡镇企业要按照国民经济发展规划和产业政策,统筹规划,合理布局,调整结构,提高效益。要制定政策措施,积极引导扶持乡镇企业健康发展。特别要大力扶持中西部乡镇企业的发展。要继续实行乡镇企业“以工建农”。加强对农村小城镇建设的引导。

  (7)加强农业发展支撑体系建设。水利工程是农业生产持续稳定发展的重要保障。中央和地方都要集中力量,建设一批重点水利工程。90年代的主要建设项目有:防洪工程、水资源工程、灌排工程、水电工程、水土保持。加快支农工业的发展是保证农业上新台阶的重要条件,重点工作有加强化肥工业建设,加快农药、农膜、农机等农用工业建设。林业是农业高产稳产的生态屏障。要加强气象预测预报体系、畜禽用疫苗和药品厂、饲料工业及农业科研建设。要抓好农村基础教育和农业高等教育。

  (8)广辟农业投资渠道,增加农业建设资金。要完成90年代的农业建设任务,需要大量投资。必须努力拓宽农业投资渠道,大幅度增加农业投资。国家预算内农业基本建设投资、国家财政支农资金、银行的农业信贷资金、以工代赈资金等现有渠道的农业投资要长期稳定。要增加农村集体、个人用于农业的投入,各级政府要根据本地情况,进一步完善劳动积累制度,充分利用我国广大农村劳动力资源充裕的优势,加强农业基础设施建设。动员社会各方面的力量,增加农业投入。要管好用好农业投资,提高农业投资使用效率。

  (9)加强农业社会化服务体系建设。《纲要》指出,加强农业社会化服务体系建设,对坚持实行以家庭联产承包为主的责任制,完善统分结合的双层经营体制,推动农村社会主义市场经济的发展,促进农业上新台阶具有重要作用。到本世纪末,要在全国逐步建立起以乡村集体和合作经济组织为基础,以专业经济技术部门为依托,以农民自办服务为补充的多经济成份、多形式、多层次的服务体系。各行业部门都要树立为农民、为农业生产服务的观念,不断改进工作作风,提高服务质量。积极支持农民自办、联办服务组织。要进一步落实农业社会化服务工作的扶持政策。

  (10)加强领导,为农业发展创造良好的社会环境。各级政府要加强对农业和农村工作的领导,牢固树立以农业为基础的思想,坚持把农业放在经济工作的首位。

  要保护农业生产,维护农民利益。要加强法制建设,逐步实现依法治农,以法促农。《纲要》最后指出,各级领导和行政管理部门要在国家农业发展纲要指导下,因地制宜地制订本地的农业发展规划,并认真组织实施。

  《纲要》对于加快我国农业发展奠定了基础。

  《中国大百科全书》完成

  1993年8月,编写工作历时15年,共计74卷的《中国大百科全书》(以下简称《全书》),除索引卷外已全部出齐。

  中华人民共和国成立后,曾三次规划编辑出版百科全书,由于种种原因,一直未能实现。1978年,胡乔木提出编辑出版《全书》的建议,得到中央领导同志的同意,于同年经中央批准,成立了以胡乔木为主任的《全书》总编委员会和具体负责出版工作的由姜椿芳为总编辑的中国大百科全书出版社。总编委员会由全国著名专家、学者110人组成,下设60个分编委会。《全书》的编辑工作是在全国各学科、各领域、各部门的专家、学者、教授和研究人员的积极参加下进行的,并得到国家各有关部门、全国科学文化研究机关、学术团体、大专院校的大力支持。全国参加编审工作的专家、学者共20267人,因而编写《全书》堪称是对中国学术界的一次空前大检阅。

  《全书》共收77859个条目,约12568万字,图表49765幅。《全书》除条目按汉语拼音字母顺序排列外,还设计有条目分类目录、彩图目录、条目汉字笔划索引、条目外文索引、内容索引、外国人名、译名对照表、大事年表。《全书》内容包括哲学、社会科学、文学艺术、文化教育、自然科学和工程技术等66个学科或知识门类,各卷所阐述的各种基本知识和提供的大量资料。其广度、深度和容量,均可成为各门学科比较完整的独立知识系统,许多学科卷已成为国内各该学科的规范化出版物和有关人员必备的参考书。

  《全书》74卷的书目是:《哲学》Ⅰ、Ⅱ;《经济学》Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ;《财政·税收·金融·价格》;《社会学》;《政治学》;《法学》;《军事》Ⅰ、Ⅱ;《宗教》;《民族》;《语言文学》;《新闻出版》;《图书馆学,情报学·档案学》;《文物·博物馆》;《考古学》;《教育》;《心理学》;《体育》;《外国文学》Ⅰ、Ⅱ;《中国文学》Ⅰ、Ⅱ;《美术》Ⅰ、Ⅱ;《音乐·舞蹈》;《戏剧》;《戏曲·曲艺》;《电影》;《外国历史》Ⅰ、Ⅱ;《中国历史》Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ;《世界地理》;《中国地理》;《数学》;《力学》;《物理学》Ⅰ、Ⅱ;《化学》Ⅰ、Ⅱ;《天文学》;《大气科学·海洋科学·水文科学》;《固体地球物理学·测绘学·空间科学》;《地理学》;《环境科学》;《生物学》Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ;《现代医学》Ⅰ、Ⅱ;《中国传统医学》;《农必》Ⅰ、Ⅱ;《矿冶》;《机械工程》Ⅰ、Ⅱ;《电工》;《电子学与计算机》Ⅰ、Ⅱ;《自动控制与系统工程》;《化工》;《轻工》;《纺织》;《建筑·园材·城市规划》;《土木工程》;《水利》;《交通》;《航空·航天》;《总索引》。

  《全书》编辑工作的基本要求是在马克思主义指导下,做到内容精、新和实用。它既关注基础,又偏重前沿;既兼顾过去,又重视现代;既侧重中国,又涵盖世界。打破“西方中心论”的框框,使第三世界的知识占有相当比例。

  《全书》具有鲜明的中国特色。它是为改革开放,为我国实现社会主义现代化服务的。它为参加或准备参加我国现代化建设的人们比较系统地提供各种知识,包括同实现现代化建设没有直接关系的基础理论知识,并推动他们尊重知识、学习知识、掌握知识,以提高他们的科学、文化、政治、道德素质,从而为社会主义现代化建设提供智力支持。自然科学和工程技术的各个学科卷中,考虑到当代的科学技术正以空前的规模和速度应用于生产,《全书》着重对有关高分子合成、原子能、电子计算机、半导体、宇航、激光等基本知识作了比较系统的介绍,以提高工程技术人员和劳动者科技水平,并由此而提高劳动生产率。同样在社会科学方面,通过各种基本知识的传播,坚持解放思想,实事求是,帮助读者消除“左”的和右的,以及落后的传统观念和主观偏见的影响。

  《全书》另一个特色是强调实事求是。各条目的释文力求准确、公允、可信,尊重客观的历史事实,合乎实际,同时避免了论断色彩和宣传腔调,以保持它的客观性和稳定性。《全书》对历史人物的态度做到了客观公允。

  《全书》作为辞书,非常重视配图,并强调要和条目释文紧密结合,以富有直观性的形象化的插图来“济文字之穷”。《全书》基本上做到一页有一幅图表,其数量比一些国际知名的百科全书多。《全书》的许多学科卷成为国内各该学科的规范化出版物。它使用的大量术语已成为我国术语数据库的标准术语。

  总之,《全书》是我国第一部大型现代综合性百科全书,是自然科学和哲学社会科学的知识总汇,是概括人类知识和历史,着重反映现代科学文化成就的大型工具书。它的出版标志着我国文化出版事业达到了新的水平。

  《邓小平文选》第三卷出版发行

  1993年11月2日,经中共中央文献编辑委员会编辑的《邓小平文选》第三卷,由人民出版社出版在全国各地发行。这本文选,汇集了邓小平从1982年9月党的十二大到1992年春视察南方这一时期的主要著作共119篇,其中很大一部分是第一次公开发表,以前发表过的也有许多根据当时的记录增补了新的内容。

  邓小平是中国共产党第二代领导集体的核心,是我国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师,是建设有中国特色社会主义理论这一当代中国马克思主义的创立者。他的这本文选以《中国共产党第十二次全国代表大会开幕词》为开卷篇。开幕词中提出的“建设有中国特色的社会主义”是全书的主题。1992年1月18日至2月21日《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》是全书的结束篇,可以说是全书的纲领和总结。这本文选的时间跨度为十年。这十年,是我们党领导全国各族人民全面开创改革开放和现代化建设新局面的十年,是党和人民在建设有中国特色社会主义道路上不断探索、不断积累经验、不断前进的十年,是经历了国内风波和国际局势巨大变动的十年,同时也是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论日益丰富、完善和继续发展的十年。新一卷《邓小平文选》,就是这十年邓小平领导我们推进改革开放和社会主义现代化建设丰富经验的理论总结。

  这本文选论述的都是国际国内的重大问题,内容十分丰富,有很强的现实针对性和鲜明的时代特征。邓小平提出了一系列新的思想,新的观点,新的概念。例如:关于社会主义的本质和根本任务。什么是社会主义、怎样建设社会主义,是邓小平在领导改革开放和现代化建设这一新的革命过程中,不断提出和反复思考的首要的基本的理论问题。而要搞清这个问题,关键是要在坚持社会主义基本制度的基础上进一步认清社会主义的本质。邓小平根据马克思主义的基本原理和社会主义的实践经验,对这个问题进行了不懈的探索,对这一重大问题作了总结性的理论概括,指出社会主义的本质是,解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。关于社会主义初级阶段。解放思想,实事求是,从实际出发建设社会主义,最大的“实际”就是中国的基本国情。邓小平和我们党对当代中国基本国情的科学判断是我国处在社会主义初级阶段,这是我们制定一切方针、政策的出发点和立足点。关于“三个有利于”的判断标准。针对改革开放迈不开步子,要害是姓“资”姓“社”的问题,邓小平明确指出,判断改革得失成败的标准应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。关于计划与市场的关系。针对长期以来忽视甚至排斥商品经济和市场的作用,导致严重束缚生产力的发展,邓小平指出计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。此外还有,关于分三步走的经济发展战略;关于抓住时机,加快发展,争取国民经济隔几年上一个新台阶;关于科学技术是第一生产力;关于改革是中国的第二次革命;关于中国的发展离不开世界,反对自我封闭与孤立;关于政治体制改革必须与经济体制改革相适应;关于两手抓,两手都要硬;关于“一国两制”;关于坚持社会主义,制止动乱,防止和平演变;关于要警惕右,主要是防止“左”;关于坚持党的“一个中心,两个基本点”的基本路线一百年不动摇;关于和平与发展是当代世界两大主题;关于以和平共处五项原则为准则,建立国际新秩序;关于对国际局势要冷静观察、稳住阵脚、沉着应付;关于中国的问题关键是把共产党内部搞好;关于加强廉政建设,反对腐败等等。

  《邓小平文选》第三卷以及1975~1982年第二卷一起,展现了建设有中国特色社会主义理论体系逐步形成的历史全貌,是对马克思列宁主义、毛泽东思想的继承和发展,是中国共产党和中华民族宝贵的精神财富,是当代中国的马克思主义的奠基之作。这一文选的出版,为实现我们的第二步战略部署,对进一步统一思想,振奋精神,开拓进取,具有重大的现实指导意义和深远的历史意义。