白皮书用大量史料说明，所谓“西藏独立”完全是帝国主义者在军事侵略西藏未能得逞后，出于攫取西藏的野心而策动的阴谋。十四世达赖喇嘛早年也曾指出：“帝国主义利用西藏人民反对满清和国民党反动政府的情绪，进行各种诱骗和挑拨，企图使西藏人民脱离祖国而处于他们的压迫和奴役之下”。白皮书在说明1959年西藏的武装叛乱时指出，这场叛乱从开始就得到国外反华势力的大力支持，进一步揭示了帝国主义在新中国建立后颠覆社会主义制度和攫取西藏的野心。
达赖集团逃亡到国外后，在反华势力和西藏分裂主义分子的包围下，完全背弃了自己曾经表示过的爱国立场，从事了大量分裂祖国的活动。公开鼓吹“西藏是独立国家”；成立“流亡政府”，在一些国家设立“办事机构”，出版发行宣扬“西藏独立”的刊物和书籍，从事“西藏独立”的政治活动；重新组建叛乱武装；造谣诽谤，策动骚乱。白皮书阐述了中央政府对达赖喇嘛的一贯政策，希望他放弃分裂，回到爱国统一的立场上来，同时指出，“西藏独立”不容讨论。为了对历史负责，对中华民族负责，对包括西藏人民在内的12亿中国人民负责，中央政府在维护祖国统一这个基本问题上决不会有丝毫让步。企图依靠外国势力达到“西藏独立”、分裂祖国的活动是背叛祖国、背叛包括藏族在内的整个中华民族的可耻行径，中央政府坚决加以谴责，决不允许其得逞。
白皮书通过大量事实揭露了旧西藏封建农奴制的黑暗和残酷，指出旧西藏是世界上侵犯人权最为严重的地区之一。旧西藏对人权的侵犯，同中世纪欧洲存在的极不人道、极其残酷的农奴制度相比，有过之而无不及。农奴超过旧西藏人口的百分之九十，他们不占有土地，没有人身自由；农奴主占有农奴的人身，把农奴当作自己的私有财产随意支配，可以买卖、转让、赠送、抵债和交换；农奴主用差役和高利贷对农奴进行残酷的剥削；旧西藏地方统治者制定了一系列法律以维护农奴主的利益。西藏广大劳动人民在封建农奴制的残酷统治下，过着暗无天日的生活。白皮书运用了大量篇幅，以系统的统计资料说明了西藏自1951年和平解放并逐步确立了社会主义的基本制度后，在中央的正确领导和亲切关怀下，在全国人民的支援和帮助下，西藏社会、经济面貌发生了翻天覆地的变化。现在西藏各族人民充分享受着《宪法》和《民族区域自治法》赋予的各项权利。西藏人民从来没有像今天这样获得和享有包括人身自由、政治权利、经济生活、宗教信仰、文化教育以及健康保障、环境保护等内容在内的全面而广泛的人权。
在人身自由方面。1951年西藏获得和平解放，实现了西藏历史的伟大转折。特别是1959年叛乱平息后，中央人民政府顺应西藏人民的愿望，在西藏进行了民主改革，废除了极端腐朽、黑暗的封建农奴制度，百万农奴和奴隶翻身解放，不再被作为农奴主的个人财产加以买卖、转让、交换、抵债，不再被农奴主强迫劳动，从此获得了人身自由的权利。
在政治权利方面。西藏民主改革结束了“政教合一”的政治制度，实行人民民主的政治制度。按照新中国宪法，西藏人民同全国各族人民一样，成为国家主人，享有法律所规定的一切政治权利。西藏自治区年满十八周岁的公民，都有选举权和被选举权。西藏人民为获得当家作主人的权利而政治热情高涨，积极地行使自己的权利。为了保证西藏各阶层、各界人士都能在社会政治生活中充分表达意见和发挥作用，1959年西藏即成立了“中国人民政治协商会议西藏委员会”。这对于维护祖国统一，加强民族团结，反对民族分裂，继承和发展民族传统文化，加速发展西藏地方经济，推进改革开放等项工作，发挥了重要作用。根据中华人民共和国宪法，西藏实行民族区域自治。在司法活动中，西藏人民除了享有与中国其他地区的人民同等的法定权利外，还享有民族区域自治法所规定的各项权利。
在经济生活方面。民主改革大大激发了广大农牧民的生产积极性。经过40多年的努力，西藏地区农牧业获得很大发展；公路建设和国内国际航线的开辟，为西藏的进一步发展创造了条件；现代科技事业从无到有，建立了农业、畜牧业、交通、电力、建筑、地质、水利、气象、卫生、藏医药、教育等专门科研机构，培养了一批藏族科技人员。绝大部分农牧民温饱问题已解决，一部分农牧民已经富裕起来。
在宗教信仰方面。尊重和保护宗教信仰，是中国政府的基本政策。西藏和平解放后，西藏各级机构认真贯彻宗教信仰自由政策，受到广大僧俗群众的赞扬。
在文化教育及健康保障方面。为了发展西藏教育事业，国家40年来累计投资11亿多元。并实施了一系列优惠政策。现在，西藏已经基本上建立起包括幼儿教育、小学教育、中学教育、中等专业技术教育、高等教育以及成人教育、电视教育等在内的具有西藏地方特色和民族特点的教育体系。自治区逐步建立了遍布城乡的医疗卫生网，部分严重威胁人民健康的疾病已消灭或基本控制。1986年以来，西藏广泛开展计划免疫。传统医学藏医、藏药得到继承和发展，西藏医学科研机构对危害西藏人民健康的高原病等疾病进行重点研究，取得了重要成果。
在环境保护方面。在大力发展西藏经济建设的同时，人民政府非常重视西藏的环境保护。自治区人大常委会和人民政府根据西藏的实际，陆续颁布了一系列保护环境和自然资源的地方法规和行政规章。在进行生态环境建设的同时，西藏加强了环境管理。
白皮书最后指出，由于西藏历史和自然条件等方面的原因，西藏经济社会的发展程度与祖国其他地区相比还有一定差距，为改变这种状况，国家加强对西藏发展的特殊支持。40年来，国家给西藏的财政补贴累计达157亿元；每年调集大批物资进藏；为解决西藏缺少人才问题，国家有关部门和全国各省市对西藏各地区实行对口支援，加快西藏建设。
西藏的现实充分说明，西藏人民摆脱封建农奴制后，获得了空前未有的人权。达赖集团和国际反华势力四处散布“西藏人权问题”，实质是他们企图攫取西藏，分裂中国。
白皮书以翔实的历史资料和充分的事实依据，就西藏的主权归属和人权状况作了客观、公正、系统的介绍和阐述，再一次向国际社会声明了我国政府的原则立场和基本政策。它是帮助国内外各界人士真实地了解西藏历史和现实情况的重要文献。中国共产党第十一次全国代表大会召开。
1992年10月12日至18日，中国共产党第十四次全国代表大会在北京召开。大会正式代表1989名，特邀代表46名，代表全国5100万党员。大会的主要议程是：听取和审查十三届中央委员会的报告；审查中央顾问委员会的工作报告；审查中央纪律检查委员会的工作报告；审议并通过《中国共产党章程修正案》；选举第十四届中央委员会，选举新的一届中央纪律检查委员会。
江泽民受十三届中央委员会委托，向大会作了题为《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告。报告分四部分：（1）十四年伟大实践的基本总结；（2）九十年代改革和建设的主要任务；（3）国际形势和我们的对外政策；（4）加强党的建设和改善党的领导。江泽民在报告中对十四年的伟大实践作了系统的深刻的总结，并提出，只要坚持用邓小平建设有中国特色的社会主义理论武装全党，坚持党的基本路线一百年不动摇，我国社会主义现代化建设的第二步、第三步战略目标就一定能够实现。
