农村基层组织建设，包括乡（镇）、村两级，重点是村。进一步加强农村基层组织建设的工作目标：一是建设一个团结、坚强、群众拥护的好领导班子，尤其要有一个好书记。二是培养锻炼一支富有战斗力的好队伍，共产党员能够发挥先锋模范作用，干部能够发挥示范带头作用，共青团员能够发挥助手和后备军作用。三是选准一条适合当地经济加快发展的好路子，充分发挥当地优势，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。四是完善一个好经营体制，把集体统一经营的优越性和农户承包经营的积极性结合起来，增强经济发展的活力，引导和帮助农民走共同富裕的道路。五是健全一套好的管理制度，体现民主管理原则，保证工作有效运转，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。农村基层组织建设的全部工作，必须以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，坚持解放思想和实事求是相统一，坚持从群众中来到群众中去，认真贯彻以下指导思想和工作方针。（1）加强农村基层组织建设，要着眼和落脚于保证党的基本路线和农村政策的有效贯彻执行，团结带领广大农民群众为实现农村发展的宏伟目标努力奋斗。始终坚持以经济建设为中心，以奔小康、建设社会主义新农村为目标，使搞好农村基层组织建设与推动农村改革、发展、稳定结合起来，相互促进。既要防止脱离经济建设这个中心就基层组织抓基层组织的倾向，也要防止就经济抓经济，忽视基层组织建设的倾向。（2）抓住党组织建设这个关键，贯彻从严治党的方针，从思想上、组织上、作风上全面加强农村基层党组织建设，增强解决自身问题的能力，以充分发挥党组织在带领农民群众实现共同富裕和共同进步中的核心领导作用。（3）把农村基层组织建设作为一个系统工程，配套地抓好以党支部为核心的村级组织建设，同时抓好以增强服务功能为重点的经营体制建设，以民主管理为主要内容的工作制度建设。这几项建设是相互联系的整体，要全面搞好，不能单打一。（4）要在改革和发展中研究新情况，解决新问题。总结推广已有的成功经验，并在实践中丰富、完善、提高，同时随着形势的发展，大胆探索，勇于试验，创造和积累新的经验，把基层组织建设工作提高到新的水平。
农村工作千头万绪，最基础的工作。是抓好基层组织建设。在中共十四届四中全会后不久，党中央就专门召开会议，发出通知，研究和部署加强农村以党组织为核心的基层组织建设，这是从全局和战略的高度出发，推进新时期党的建设这一伟大工程所采取的重大步骤。各地认真贯彻党中央的指示精神，使农村基层组织建设迈出了新的步伐。
加强科学技术普及工作
科学技术普及工作是普及科学知识、提高全民素质的关键措施，是社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容，也是培养一代新人的必要措施。新中国成立45年来，在广大科技、教育、文化工作者，特别是科普工作者的辛勤努力下，我国的科普工作取得了令人瞩目的成就，科普事业有了长足的发展，科普组织网络日益健全。全国许多省（市）每年都举办一些大型科普宣传活动，国家和有关部门组织实施的科技、教育计划及有关活动也在增强全民科技意识、普及科技知识方面起到了重要的推动作用。特别是结合技术推广和技术培训，农村技术普及工作取得了显著的成效。由于各部门通力合作和全社会共同参与，一个群众性、社会性的科普工作局面已经初步形成。
虽然科普事业已经有了相当的基础，但与我国经济、社会发展的需求相比仍有较大的差距。特别是近些年来，由于有些地方对科普工作的重视程度有所下降，致使科普工作面临重重困难，科普阵地日渐萎缩。与此同时，一些迷信、愚昧活动却日渐泛滥，反科学、伪科学活动频频发生，令人触目惊心。这些与现代文明相悖的现象，日益侵蚀人们的思想，愚弄广大群众，腐蚀青少年一代，严重阻碍着社会主义物质文明和精神文明建设。因此，采取有力措施，大力加强科普工作，已成为一项迫在眉睫的工作。1994年12月5日，中共中央、国务院作出了《关于加强科学技术普及工作的若干意见》。对我国的科普工作进行了全面部署。《意见》指出，科学技术是第一生产力，是推动经济、社会发展的第一位变革力量。科学技术的普及程度，是国民科学文化素质的重要标志，事关经济振兴、科技进步和社会发展的全局，因此，必须从社会主义现代化事业的兴旺和民族强盛的战略高度来重视和开展科普工作。贫穷不是社会主义，愚昧更不是社会主义。加强科普工作，提高全民族的科学、文化素质，就是从根本上动摇和拆除封建迷信赖以存在的社会基础。
《意见》指出，要把提高全民科技素质，保障国民经济持续、快速、健康发展，促进“两个文明”建设作为科普工作的中心任务。在提高和统一全党、全社会对科普工作认识的基础上，改善和加强各级党委、政府对科普工作的领导，把它作为一项长期的战略任务常抓不懈，使之成为社会主义精神文明建设和科技工作的重要组成部分。要适应社会主义市场经济发展的要求，充分利用现有的科普队伍和设施，根据经济和社会发展的需要有成效地组织开展科普工作；要通过深化改革，逐步建立、健全科普工作的政策法律体系和支撑服务体系；要动员全社会力量，多形式、多层次、多渠道地开展科普工作，传播科技知识、科学方法和科学思想，使科普工作群众化、社会化、经常化。
根据我国经济、社会发展的具体情况，《意见》提出当前科普工作的重点应放在以下几个方面。
从科普工作的内容上讲，要从科学知识、科学方法和科学思想的教育普及三个方面推进科普工作。在继续做好科学知识和适用技术普及宣传的同时，要特别重视科学思想的教育和科学方法的传播，培养公众用科学的思想观察问题，用科学的方法处理问题的能力。
从科普工作的对象上讲，要把重点继续放在青少年、农村干部群众和各级领导干部身上。要努力发挥教育在科普工作中的主渠道作用，结合中小学教育改革，多形式、多渠道地为青少年提供科普活动阵地，培养他们的思维能力、动手能力和创造能力，帮助他们树立正确的科学观、人生观和世界观。要继续面向亿万农民，特别是贫困地区、少数民族地区的农民，传播和普及先进适用技术，因地制宜、扎实有效地开展农村科普工作。要增强领导干部的科技意识和对科学技术的理解能力，帮助他们不断扩大知识面，了解科技发展动态，认识科学技术对国家政治、经济和社会的广泛而深刻的影响，推进决策的科学化和民主化进程。要始终高举科学旗帜，引导教育人民，净化社会环境，用科学战胜封建迷信和愚昧落后，提高全社会的科技意识，搞好社会主义物质文明和精神文明建设。
《意见》还对进一步加强和改善科普工作作出了具体部署，指出，要以改革促发展，努力开创科普工作的新局面；随着经济、社会的不断发展和财政收入的不断增加，国家将逐步增加对科普工作的投入，并给予长期、持续、稳定的支持；国家鼓励全社会兴办科普公益事业，并将制定有关公益事业的法规和政策；要充分利用大众传播媒介，开展多种形式的科普宣传；要充分认识破除反科学、伪科学的长期性、复杂性和艰巨性，把这项工作始终不懈地坚持下去；要充分利用现有资源，调动社会各方面的力量，广泛、深入地开展科普工作，使之逐步走上群众化、社会化、经常化的轨道。
《意见》是党中央和国务院为把经济建设切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道，全面促进社会主义物质文明和精神文明建设所采取的重大战略举措。为贯彻《意见》精神，国家建立了由国家科委牵头、各有关部门参加的联席会议制度，统筹协调和组织全国的科普工作。中国科协以及其他各群众团体、学术组织也积极开展了日常性、群众性的科普活动。各级党委和政府则根据各地的实际情况和经济、社会发展条件，制定了贯彻中央《意见》的具体实施办法。所有这些，都使我国的科普工作上了一个新台阶。当然，由于我国科技水平比较落后，全民的科技意识还不够强，科普工作仍然是任重道远。
跨世纪青年人才工程全面启动
1994年12月22日，全国跨世纪青年人才群英会在北京隆重举行，这标志着共青团中央组织的跨世纪青年人才工程全面启动。
来自全国各地的第五届“中国十大杰出青年”、第二届“中国青年科学家奖”获得者和提名奖获得者、第四届“全国杰出青年企业家”、第三届“全国明星青年乡镇企业家”、首届“中国青年科技创业奖”获得者代表、“全国青年科技标兵”代表、“全国杰出青年岗位能手”、“全国农村杰出青年岗位能手”、“全国农村杰出青年星火带头人”、“全国优秀共青团干部”代表、“全国优秀共青团员”代表、首届“全国青年优秀社会科学成果奖”一等奖获得者、优秀少先队辅导员代表等120名在各行各业取得卓越成绩、做出突出贡献的杰出青年代表和首都3000余名各界青年参加了这次盛会。
中共中央政治局常委胡锦涛出席这次大会并讲了话。他说，提高青年一代的素质，培养和造就大批青年人才，关系到我国现代化建设宏伟战略目标的实现，关系到国家的前途和命运。经过各方面的积极努力，一代跨世纪的“四有”新人不断成长起来，奋发有为的青年人才群体进一步壮大起来，我们就必将赢得未来，实现中华民族全面振兴就大有希望。建设有中国特色社会主义的事业是前无古人的创造性事业，是一个伟大的系统工程。为了把这个历史大业不断坚持和发展下去，我们不仅需要建设一支能够跨世纪担当重任的党政领导干部队伍，而且需要建设一支适应发展社会主义市场经济要求的企业家队伍、一支具有世界先进水平的科技专家和其他各类专门人才队伍。所有这些，都要求我们立足于整个青年一代的教育和培养，在实践中造就各个领域、各个层次的青年人才，形成规模宏大、素质较高、门类齐全的青年人才大军。
胡锦涛说，我们所处的时代，是一个伟大变革的时代，是一个人才辈出的时代。改革开放的伟大实践，不仅使我国的现代化建设取得了举世瞩目的成就，而且也培养造就着一代新人。大批青年人才在这场新的伟大革命的历史进程中施展才干，建功立业，茁壮成长。从他们成长的足迹中可以得到深刻启迪。青年人在改革开放的大潮中要大显身手，有所作为，必须要有远大的理想和坚定的信念；必须要有艰苦创业、顽强拚搏的精神；必须要有实事求是的科学态度和脚踏实地的良好作风。他希望广大青年要在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，认清形势，珍惜机遇，立志高远，自强不息，坚定地按照党指引的方向前进，努力使自己成为社会主义现代化建设事业所需要的合格劳动者和又红又专的人才。
共青团中央全面启动跨世纪人才工程，其目的是要培养一支合格的青年劳动者大军，培养一大批各类青年专门人才，提高青年一代的整体素质，为中华民族的全面振兴，奠定坚实的人才基础。通过召开群英会启动该项工程，不仅仅是宣传群英们的奋斗业绩和品格，更重要的是强化当代青年的跨世纪意识与责任。共青团组织将以此为契机，以扎扎实实的工作，努力营造青年人才成长的良好环境，创造青年成才的有利条件，使各类人才不断涌现。
会上，120名群英向全国青年发出了题为《做跨世纪人才，创跨世纪伟业》的倡议书。倡议书说：为了中华民族的全面振兴，为了21世纪祖国的再度辉煌，我们倡议：
（1）肩负跨世纪的神圣使命。21世纪是蕴含巨大希望的世纪。我们党着眼21世纪，制定了“三步走”的发展战略，确定了实现现代化的时间表。跨世纪的战略任务历史地落在了当代青年肩上。生逢其时，时不我待。我们要强化跨世纪意识，时刻牢记跨世纪赋予的光荣职责，增强跨世纪的责任感；要以跨世纪作为当代青年的行动目标，紧跟党向新世纪进军，用青春和汗水谱写当代青年跨世纪的新篇章。
（2）弘扬跨世纪的时代精神。21世纪是充满挑战的世纪。迎接挑战，只有全国人民团结一心，才能众志成城。建设有中国特色社会主义的时代精神是团结人民、鼓舞人民、凝聚人民的伟大旗帜，是支撑民族精神大厦的坚强柱石。青年应该成为弘扬跨世纪时代青年的先锋。
（3）苦练跨世纪的过硬本领。21世纪是新科技革命日新月异的世纪。我们从来没有像现在这样强烈地感受到“知识就是力量”的深刻内涵，从来没有像现在这样强烈地感受到科技对推动社会进步的伟大力量。我国经济的发展最终要依靠科技的进步和劳动者素质的提高。我们只有掌握现代科学技术，才能为实现理想插上搏击的坚硬翅膀，才能为跨世纪提供强大的智力支持。我们要努力学习现代科技知识和市场经济知识，用人类文明成果武装自己；要向前辈学习，向内行学习，用人民创造的知识财富提高自己；要积极投身改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，在沸腾的社会生活中磨炼自己，成为具有过硬本领、能够担当跨世纪重任的优秀人才。青年知识分子要敢于追踪世界科技前沿，攀登科技高峰，勇于摘取现代科技与管理的桂冠，成为一流的各类专门人才；青年工人要立足本职岗位，学习科技知识，掌握劳动技能，成为托起现代工业辉煌的岗位能手；青年农民要学习现代农业科技，推动“两高一优”农业和乡镇企业的发展，成为脱贫致富奔小康的能人；青年学生要勤奋学习，勇于实践，成为各类专门人才的预备队和合格的劳动后备军。
（4）创造跨世纪的辉煌业绩。21世纪是中华民族腾飞的世纪。滔滔江河汇于细流，巍巍高山起于垒土。跨世纪的宏伟大厦要靠包括当代青年在内的亿万人民群众造梁建栋，添砖加瓦。面对跨世纪的宏图伟业，我们只能以作为论功绩，以成就论英雄。改革开放和现代化建设为当代青年施展才华提供了广阔的舞台。建功立业，振兴中华是我们的目标；讲贡献、讲作为是我们行动的准则。我们要把跨世纪的雄心壮志付诸切实的行动之中，把热情与才智融于日常的工作之中，以一流的工作，一流的质量，一流的成绩，构建起当代青年报效祖国、走向新世纪的辉煌。
