在王开抵达桂岛并收取了四名舰姬之后，王开才抽出了时间会见桂岛行政官，那位一副精明政客样子的桑琴。
王开不过是现代都市中的一个小青年，也许拥有一些管理上的才能，但是说让他管理一个人口二三十万的行政单位，还是力有不逮的。而桑琴本身就是在诸夏国内担任过地方官的政客，有着丰富的经验和能力。王开所虑及的，只有桑琴跟自己有多么齐心。
舰队中的海军官兵王开并不担心，因为他们属于自己的直辖部属，王开也有方法去控制他们，让他们不得不为自己卖命。反倒是桂岛上这批空降下来的政客，本质上就与军人不同，军人天职是服从，而政客们的天性是反叛和自利。
原本富丽堂皇的领主城堡现在变成了市政厅和行政官官邸，而王开在桂岛的住所就是镇守府，这也是绝大多数提督们的选择，当然也有少数热衷享受的人，在镇守府的周围兴建豪华别墅，供自己使用。
会面在镇守府的王开书房中进行，这里各种设施倒是齐全，沙发桌椅虽不显得奢侈，但也颇具典雅。
“桑琴大人，这是我从中国带回来的雨前龙井，是相当珍贵和出名的茶品，请你品尝。”王开伸手示意，身旁站着的秘书舰芷婷亲手为两个男人斟茶。王开自然可以坐在那里不动，但按照礼节，桑琴需要起身向奉茶人表示谢意。
轻轻啜饮之后，桑琴感叹道：“清洌如泉，新意如春啊，果然是好茶。我们诸夏人也喜好绿茶，如果是这样的茶品送回诸夏售卖，必然能够大受欢迎。可惜。”
王开看他把话题引到了这里，便放下茶杯，问道：“桑琴大人，之前界域之门关闭，舰队便即刻远征了，尚未来得及与你进行会谈，这次正好趁这个机会，我想要了解一下大家的情况。政府中的各位先生们，现在心气如何？”
“坦白来说并不好，”桑琴如实回答道，“很多人都产生了自暴自弃的现象，与家人和故土的永久别离绝对是一种最打击人的事情。很多人奋斗一生就是为了让家人过上更好的生活。桂岛谈不上什么美好的地方，见惯了繁华都市生活的他们觉得这里就是乡野蛮荒，好在现在桂岛也没有什么大的行政项目，我们日常需要做的只不过是维持社会治安，也就没有出现很大障碍。”
王开点了点头，说道：“这些也是意料之中的事情，我都可以理解。不过桂岛不会永远保持现在这个样子，将其开发壮大，是我们作为主人的职责。虽然这会儿我们已经得不到本土的帮助了，但是这次远征地球，我确立了与中国之间的同盟关系，这个庞大的国家有着足够的力量帮助我们将桂岛提升到本土的经济水平。”
桑琴也道：“关于中国的情报资讯，我大体研究了一些，实在难以相信世界上居然有这么大的国家，近千万平方公里的国土，十几亿人口，如果不是他们没有自己的舰姬和提督，恐怕我们也没有什么充分筹码跟他们展开合作吧。总督大人的判断是很正确的我们的确需要外来力量帮助我们发展桂岛。”
王开叙述道：“初期我准备跟中国方面签订一些资源出口协议，桂岛群岛资源丰富都可以为我们带来大量的收入。不过我并不希望我们在桂岛是抱着卖资源纯赚一票的心理的，以前桂岛是殖民地，大家历任几年就可以转调，可是现在谁也走不了了，我们只能把桂岛当成我们的家，资源开采了，但桂岛还是贫穷落后的状况，这是不能容忍的。所以，利用资源出口的巨大收入，我准备邀请一些中国企业来桂岛进行工程建设。现在的溥阳城不具备成为一个现代都市的条件，我准备围绕着镇守府港口，兴建一座新城市。”
“总督大人的想法非常令人着迷，可是一座大都市除了优良的区位条件、完善的基础设施之外，最根本的还是需要人口的，恐怕，就算把桂岛群岛所有人集中在您的新都市中都是不够的。”
“所以我准备开启我们桂岛的移民政策。”
桑琴听后，表情显得他并不意外，他点点头，“是啊，桂岛人口太少，而且对于我们的发展能够起到的帮助太小，甚至他们连合格的渔民和农夫都不是。我们不得不借重外来移民了，看总督大人的意思，是打算引入大量中国移民吗，毕竟中国有着那么多的人口。”
“是的，除了本身人口基数的优势，中国人还有着极强的开拓能力，他们吃苦耐劳，而且有着很好的环境适应性，当然并不太好的就是中国人也有着故土情结，他们会把他们来到的地方当成一个淘金地，赚到很多钱之后可能会离开。中国人的素质也有些良莠不齐，非常不像话的人也存在，特别是藐视道德和法律，自以为比较聪明喜欢钻空子的人比较多，这给我们的管理也带来了一些麻烦。”王开本身作为一个中国人，分析得比较透彻和客观。
桑琴笑了，道：“没有哪一个民族是十全十美的，我们能做到的只能是趋利避害，相信我们能够通过一些利好条件吸引一部分人在这里永久定居，即使不能，一年中大部分时间留在桂岛也跟永久居民没什么太大差异了。”
王开稍稍停顿，突然问：“桑琴大人不担心本地如果充斥着中国人，会出现中国化的倾向么？”
桑琴摊手道：“这绝对是不可避免的，移民属性的单一化有固然的优势，比如交流简单，容易团结，而且相处不会出现太多矛盾，当然这也会使得我们本身出现异化甚至被排斥。但我们诸夏人本身对于桂岛就是外来者，而且我们的人数太少，无力做到将本岛完全诸夏化。甚至说，就算界域之门没有关闭，本土那边也不见得希望桂岛诸夏化，他们只是简单地将这里当成资源索取地和战略空间。至于桂岛本地的主要人口是桂岛人还是中国人，恐怕没有人会在乎。”
桑琴目光灼灼，声音又放低了一点，道：“而且，大家来殖民地哪个不是为了发财来的？一个只有简单手工业和农业的殖民地，大家怎么搜刮也刮不出什么东西来，如果桂岛快速工业化和现代化了，那就是另外一个故事了。大家可以迅速在这里建立自己的家庭，置办产业，兴许就能够生活的更加有动力了。”
王开微微皱眉，对于这些做官本身就是打算贪腐的官员格外痛恨，“我不想挡在大家发财的道路上，但是桂岛的发展需要建立一个完善的政风体系，整饬纪律是绝对有必要的。我可以为公务员开高薪，甚至在他们决定卸任之后给予丰厚的补助金甚至企业股份，但是在任上搞什么权力寻租、收受贿赂、甚至欺压良善，那是绝对不能被容忍的。”
桑琴也并不惊讶，有些人正直，有些人奸猾，他已经习惯了跟各种各样的人相处，对付理想主义者他也有办法，“总督大人的看法是很有建设性的，在桂岛事业草创的时候，如果不能开好头，后面可能就全烂了。”
可是王开却有点不依不饶了，他才不惧这些政客，他手里握着枪杆子，而且来桂岛的诸夏政客满打满算也就是一百来人，本身桂岛事务就不多，里面还有很多是助理性的官员，不值钱。
“我会考虑在海军中派出一些人建立第三方的监察机构，对政府进行监管和审查的。另外，业绩斐然的官员也会受到额外的褒赏，我希望每个人能够为桂岛恪尽职守。”
桑琴有些惊讶于王开的打算，不过他也并不担心，为了还没有产生的利益而怀恨在心，只能说明他的功夫不到家，现在他需要跟王开精诚合作，让桂岛脱胎换骨。
“一切都如您所愿，总督大人。”
王开不想在桑琴面前表现得过于颐指气使，又好好勉励了他一番，说些什么桂岛发展离不开桑琴大人的看顾之类的肉麻话。因为现在除了王开和舰姬们，其他人都不会说汉语，王开取出了由镇守府提供的一份字典交给了桑琴。因为溥阳和钓岛镇守府同属王开，而两个镇守府又分别归属诸夏和中国，王开掌握两国语言，所以镇守府便能够详细地出具诸夏语和汉语的双语词典。
虽然仅凭一本词典和语法说明，还是很难让双方顺利沟通的，但王开觉得慢慢来的话，双方肯定能够诞生差不多可以当翻译的人选。至少千纱这几天通过啃这本词典，已经可以磕磕巴巴地跟王开用几句简单的中文对话了。
而经过了多日考察，中国考察团也准备打道回府了。然后双方就会对具体的一些合作签订协议，中国支援桂岛的建设将会正式的展开。
