“民生则国生，民利则国利，民强则国强。民之于国，犹星点之于天汉，若涓流之于江海。无点之明，星汉何威？无涓之汇，江海何怒？故云：蓄民利则蓄国利，国蓄利则天下安。
“农者，国之根基。春生、夏长、秋收、冬藏，依时而事，此事农之遵也。拓荒、置沃、植种、收拾，循律而为，此务农之法也。精种、育肥、选畜、工器，择优而行，此兴农之途也。宣教、奖惩、税例、法治，上行下效，此维农之策也。天下方兴，行业、臣民无不仰赖农之供给。然雪至而农息，农息则耗储，蓄利之事，诓为虚谈也。
“故臣年上奏我圣人明君：木无本则无以立，而惟本则无以盛。木之盛也，本固其基而养其生，干得其利而树其型，支延其末而出其骨，叶彰其雄而哺其本。生生不息，莫若如此。天下之生机亦如一木之生长，须循环互利，唯互利则无损，无损则无怠，无怠则万业可兴。臣以农事部长之观察，进蓄利策三，恭请陛下御览。
“其策一也，农闲利农之策。可配合诸部及各郡县仿咸阳之模式，兴办产业，农闲之时收农人为工，以工授利；农忙之时亦可以产业之盈利助力农事，以为反哺之效。期间税收、利润，朝廷亦可酌情调控。
“其策二也，大兴农事之策。可出农人专门福利令，配合税制改革，以提高农人之地位与务农之利头，引无业之人定居而务农；并鼓励其他行业助力农桑，并以贡献予以奖励。如此可缓朝中扶农之压力，亦可使行业反哺农事。
“其策三也，郡县、藩邦之互通有无之策。民富则需盛，需盛则利大。郡县互通有无，则民需足而郡县富，郡县富则民需更盛，以此而为之，则天下之事，犹如活络之筋骨，旺盛之气脉，生生不息也。且我大秦，物阜民丰，奇珍异宝，层出不穷。藩邦之外，物匮资乏，实乃以此牟利之大好时机。内活血脉，外纳暴利，则民利国利，具可盛也！”
不得不说，王年写的，真……直白。尤其是后边儿，“暴利”一出，胡海更加确认了自己就是个土匪头子的念头。
但是胡海不得不说，王年的视野，放得真要宽了许多。虽比不起后世各种经济学理论讲得那么科学、严谨，但是比起现在绝大多数的保守观点，王年写的这些东西，真有点儿清新脱俗，简直就是一股泥石流。
胡海随即把王年的蓄利策印发下去，朝中官员人手一份，好好研究琢磨，年前将临时加开朝会以征询群臣意见。
说起印发，前不久胡海讲的雕版印刷还没弄出来，不过不知道匠人营那些大能人怎么弄的，把蜡纸油印的雏形给弄了出来。
于是现在暂时用的是蜡纸油印的法子。不过毕竟是小规模印刷，用雕版反而不方便，这么一看，蜡纸油印明显好许多。
虽然胡海并不想说他看不懂这些小篆。
胡海虽然把楷书带了过来，但是尚未定为官方指定字体，故而现在的公文还是小篆。这里的“公文”指的是正式的、需要公开的文书，之于递给皇帝等不需要公开的，还是会放放水的。
王年的蓄利策，就是用楷书写的。胡海见他们已经研究出了不少字的楷体，琢磨着是不是该找个契机把官方字体给换了？
蓄利策一经刊印，随即引发了朝野的轰动。也不知道是谁有意的还是不小心，这篇蓄利策在印发给朝臣之后，竟然流传到了民间，不少文人隐士都对这篇蓄利策起了浓厚的兴趣，以至于一时间，王年其人，几乎是无人不知无人不晓。
不过大名人王年最近很郁闷。因为蓄利策的原因，他可是被顾问馆里的一些老臣给骂的不行。顾问们认为，他宣扬让农人务工、经商，这是动摇国本，甚至认为他这么做根本就是狼子野心、其心可诛。朝堂上与顾问馆的风向则截然相反，不少人能冷静地分析蓄利策的好处在哪儿，也有许多人看出蓄利策背后实际上也是在固农、重农，故而许多人对王年还是很支持的。
于是萧何跟曹参都忙得不可开交。
萧何忙，是因为顾问馆那边儿弹劾王年的奏折是一个接着一个地递进纪检院。曹参忙，是底下不少官员受到了王年的启发，对蓄利策进行了各种各样的论述、完善与拓展。加上临近年关的热烈气氛，一时间，咸阳城内好不热闹。
子创溜达了一天回到府中，便撞见自己亲爹往外走。
“父亲。”子创恭恭敬敬地行礼。
“嗯，赶紧回去吧，府里刚采买了米糖，挺好吃的。可不要多吃啊。”
“是。”
公子高看着小儿子进了府门，便立即赶向顾问馆。
为了表示对老同志们的尊重，第一场听政会便在顾问馆召开。顾问馆里也不是一水儿的反对蓄利策的人，冯去疾为首的一小波人就是坚定的支持者。
可能是退休综合症憋得他们太难受，也可能是胡海许久没经历过朝堂争吵的场面，听政会一开始，根本没经历什么“在边缘试探”的阶段，双方直接开掐。
胡海突然想让穆忠回去带点儿饼干过来，不过最后还是忍住了，一（xing）本（zai）正（le）经（huo）地坐在上首看热闹。
公子高赶到的时候，也是被底下吵成一锅粥的场面惊了惊。
“来了？”胡海看见呆立在门口的公子高，派穆忠把人叫了过来，“先坐下听听。”
“商利巨大，若因逐利而废农事，后果可不是你能承担的起的！”
“蓄利策已然提出不论如何利大均以此人为农人为前提。若非农人，何来巨利？若无巨利，何来逐利？”
“农为国之本，此策名为固农，实为借固农之名义而别有企图。如今民生方定，衣食住行无缺，何来民需之盛？谬论！”
“你打下生就知道要女子伺候的吗？凡事不都有个渐进……”
胡海听到这句话，不禁哑然。虽然有些话很粗鲁，但是还真……有道理。
最后胡海看时间差不多了，再吵下去也没什么新鲜观点崩出来，便让穆忠喊了嗓子“时间到，归位！”
“朕观诸位爱卿威猛不减当年，甚是欣慰。”胡海起身道，“此番诸位之真知灼见，朕已命人详细记录整理。明日将发布第一场听政会纪要，发布之前，请各不同立场之人选出一名代表审校纪要内容。散会。”
跟在一边儿奋笔疾书的小秘书连忙把写好的东西小心翼翼地收起来，等皇帝离开之后直接奔回秘书府整理纪要去了。
胡海的意思，听政会，只听意见，不做论断，每场听政会之后将专门整理一篇听政纪要，经与会人员审校无误后将面向咸阳城内外发布，简述听政会情况。针对每一项重大的提议，都将召开几场听政会，分别站在宗室立场、老臣立场、朝臣立场、行业立场、百姓立场评论这一提议。
胡海这么做绝非心血来潮。民众的舆论风向是需要引导的，这个引导不仅仅是单纯的宣传教化与强制灌输，必须得知道不同立场的人思考问题的出发点在哪儿，最后找出一条能涵盖最大范围人群的普适引导方法，再针对不同立场的人进行不同方式的引导。一刀切的舆论导向，既不可取，也取不得。
秦始皇以莫大的勇气与强硬的手腕完成了高危分子的处理，胡海接手这项工作明显轻松了不少。不然，还得大棒加蜜糖。毕竟治水堵与疏哪个都不能丢，堵不住则疏不通，若泛滥自由地“疏通”，那跟发大水有什么区别？
最近胡海回到咸阳宫之后多了一项习惯——写书。
写的不是多么高大上的东西。胡海最近在整理后世基础教育阶段的数学课内容。现在蜡纸油印出来了，印书还是比较方便的。现在纸张吸水性有点儿过，倒也不担心一蹭一片黑，不过要是一直用手捋着的话，一个个小黑爪子是肯定的了。
基础阶段的知识比较浅，现在也用不到太深的，而且胡海提个大概就有专人深入研究了，故而胡海只写了个基本数学大纲，交给了宣教部，让他们自己琢磨去。
胡海现在比较在意的，是过年。
公子高从顾问馆出来之后简单地汇报了下“汇演”的组织情况，听着意思找去看了几次试演的大臣都说不错，这两天想请二世去看看指导一下。胡海向着后世春晚还得好几审，自己去看看也没什么毛病，便应了公子高的请求。
公子高按照胡海的要求，列了份节目单呈了上来。胡海看了看，节目类型还挺丰富的，一看就是用心准备过。刚要夸奖两句，一个名词闪进了胡海的脑海——
娱乐。
若此事真兴了起来，娱乐产业势必也将出头。一个新兴产业的诞生势必先经历过一段茫然期，随后系列政策法规跟上，这个行业才能算进入平稳发展期。
娱乐业说白了就是“人业”，管理娱乐业重点在管人。这么一想，似乎有必要再添个部门……