十五收买人心
盛世才上台以后，开始收买人心，笼络军队，召开隆重的庆功大会，论功行赏。他对政变策划者和拥护他上台的人都了重要职务。给陈中以行营参谋长之职，给李笑天授予航空处长之位，将陶明樾委以省政府秘书长之职。让张馨当了教育厅长，陈德立当了财政厅长，为了消除一些老官僚对他的不满，他分别委以重任，以示拉拢。他又把郑润成和巴品古特分别任命为东北军和归化军的旅长兼总指挥，让安东诺夫当了副旅长。与此同时，他又成立了秘密侦察队，任命自己的老友王宜之和李薄林为正副队长，直接由他指挥，他将军官学校的那批学生作为自己的心腹，均都委以重任，秘密授意，监视省都督两署的文武官员。他们的权利是独特而又十分重大的，可以把他们怀疑的人随时押入督署监狱。
上台后第二天，盛世才派陈中由苏联转赴南京呈送以维持会名义起草的通电，请求南京政府正式承认他的政府，并下委任状。
盛世才指示陈中直接报告新疆成立新政府的情况，要他口述详情，代表维持会敦促南京政府尽快批准。
陈中假意口头表示照办不误，但内心对他不满，他在苏联莫斯科等地活动一番，有意拖延时间。他到南京也为自己的升迁进行活动，并没有把盛世才的事当作一回事。为了返回交差，陈中只把电文报告呈送南京政府，并没有做口头上的汇报和敦促，相反却对南京有关要员诋毁了一番盛世才。陈中返回新疆后，盛世才不见南京政府表态的任何电文，又派陶明樾再赴南京促成。
陶明樾也是消极对待，到兰州恰巧遇蒋介石派他的参谋本部参谋长黄慕松率领庞大的宣慰使团赴新疆进行宣慰，便停止去南京，随黄慕松回到迪化。
蒋介石想直接插手新疆，不想承认盛世才的政府，迟迟不予表态，也不下委任状。派来的黄慕松的使团以各种官职的人员组成，俨然以接管新疆的姿态出现，使盛世才深感不安。
恰在此时，已经占据，吐鲁番，鄯善，托克逊等地的马仲英部队又派兵攻打奇台，大有直逼迪化的威势。盛世才分析了眼前的形势，认为马仲英势力雄厚，是最危险也是最可怕的敌人，弄不好将会攻破省城，导致他垮台。所以，他集中精力和军力首先对付马仲英，只要消灭了马家来犯的军队，一切都会迎刃而解。
至于迪化城，虽有不满分子，但他认为不足为患，只要兵权在握，不怕迪化有什么风吹草动。但他仍然不敢大意，除了指令他的侦探队严加监视外，又把他的一部分可靠的部队留守迪化，确保城防安全。然后，他率东北军，归化军打头阵，开往奇台应战马仲英来犯。
与此同时，临时政府内部对盛世才出兵意见不一。以刘文龙为首的一批委员主张与马仲英谈判，政界和商界群众团体也希望和平谈判。于是以吴蔼宸、赵国栋、胡赛音以及和加尼牙孜驻省城代表等组成的代表团，于六月四日到达奇台，同马仲英代表杨清波等谈判。因省方代表都是群众团体负责人，手中并无实权，只表示省方和平愿望，邀请马仲英派代表赴迪化协商。而盛世才自第二次入新以来，旗开得胜，无和谈诚意，为了舆论的影响，不得不同对方代表谈判。
八月，和谈开始，以盛世才的观点：权力至上，一切取舍均得服从于霸权，虽兄弟之亲，概莫能外。他在与马仲英谈判期间，把兄弟盛世骐派往吐鲁番为人质，诓马仲英赴鸿门宴，当时盛世才之左右亲信担心地说，这恐于盛团长不利吧？盛世才答复，以盛团长换取马仲英，有什么不值得？令左右瞠目，无人不敢再说。盛世才与马仲英的代表张雅韶谈判时，以唐代玄武门之变为引喻。
盛世才提出拟马仲英为南疆绥靖总司令，他想利用马仲英的兵力，消灭南疆的各股势力，为统一新疆铺平道路。并提出马仲英的部队需正式编入省军，南疆各县县长由省政府委任，如果同意上述条件，则马仲英的部队军饷可由省政府拔发。杨清波代表提出条件是：由马仲英任新疆边防督办，掌管全省军权，盛世才可做省主席。结果双方意图相距甚远，谈判失败。于是马仲英率部又开始向迪化发动大规模进攻。
