４５、市府上访（４）r
上访的群众走得差不多的时候，信访接待室的邢秘书向郭鲁生主任报告：副市长倪超凡让程飞虹副秘书长打来电话，叫你和金大队还有房产估价公司的两位老总，接访会一散，立即到他的办公室去，倪副市长专门等你们汇报情况。r
郭鲁生简单地汇总了一下情况，上访群众大约有４００多人，发言的有１２人，提交材料计１７份。上访反映的主要问题及要求，材料的内容中基本上已经囊括。奇怪的是，这１７份材料前面的文字都差不多，好像出自一个人之手，集中反映了一个问题，即被拆迁房产的估价太低，后面不同的材料则加上了这样那样的不同要求。r
在去倪副市长办公室的走廊上，郭鲁生说：“这个写材料的不简单，要查一下，看看是哪一路神仙？有什么来历？”r
金达省说：“已经有人反映了，写材料的名叫郗守泰，湖海区的一个退休干部，人所共知的迂夫子，没什么大用，成不了气候。”r
“我们可不能大意！”郭鲁生提醒说，“金大队长，你是湖海区人，过去也在那里工作过，对这个人熟悉不熟悉？”r
“一个锅里煮过——熟透了，”金达省边说边摇头，“一个说不上嘴的人，我对他了解，你们放心，他翻不起大浪来。”r
说话间，已来到倪副市长办公室，他和分管副秘书长程飞虹都在。r
倪超凡拉长着脸，见了他们四人，就发了一通火：“你们是怎么搞的，不就是一条路的拆迁吗，竟然闹出这么大的风潮，不但聚众围堵市委、市政府大门，而且还围困许市长的车子。这还了得！现在是法制社会，和谐社会，还组织集访，影响安定团结的大好局面，造成不好的社会舆论，简直无法无天了！”r
程飞虹说：“许市长十分生气，专门打电话给倪副市长，责令他暂时放开手中的一切事情，全身心地解决这起上访事件，迅速平息事端，消弥矛盾，同时，还要确保福虎路拆迁工程，保质保量地按时完成！”r
金达省和孙圣元、徐加俊三人，从来没见倪副市长发过这么大的火，都呆若木鸡地站在那里受训，大气也不敢出。r
郭鲁生这种场面见多了，出来打圆场说：“倪市长、程秘书长，虽然今天的事态闹得不小，但并没有产生严重的后果。在来你办公室的路上，我们四个分析了一下，这些上访群众散乱繁杂，没有严密的组织性，从表象上来看，主要是自发，提出的问题虽多，但大都是鸡毛蒜皮的小事，而且虎头蛇尾，开头气势汹汹，结尾却草率收兵，明显缺乏后劲。因此，我认为，福虎路被拆迁户今天这样大规模的上访，是不可能持久的，今天是第一次，也很有可能是最后一次，即使出现第二次，规模和影响也肯定要小得多。”r
倪超凡锁紧的眉头稍稍舒展了一些：“多事之秋，情况多变，切不可麻痹大意。”r
程飞虹见风使舵，马上转换话题重点：“郭主任，你们把今天群众集访的情况和今后的打算，向倪副市长汇报汇报。”r
郭鲁生详详细细地做了汇报，其间，倪超凡不停的插问，金达省他们适时进行补充和解释。说到上访群众递交的１７份材料，都是一个叫做郗守泰的退休干部写的这件事，引起了倪超凡和程飞虹的重视。r
程飞虹说：“今天上访，他有没有到场？”r
“没有。”郭鲁生回答说。r
倪超凡立即发出果断指示：“程秘书长，让湖海区安排专人马上查一下，看看这个人过去有没有组织发动群众上访的前科，这次福虎路群众集访，说不定他就是幕后策划者。如果查实的确是他，要立即严肃处理。他是个国家干部，就是退了休，也不能视为一般群众，对他的要求绝对要比普通群众高！我强调一句，如果他的确就是领头闹事者，一定不能放过，擒贼先擒王，打蛇就要打七寸！”r
经过一个多小时的商谈，倪超凡拍板决策，对福虎路被拆迁户集体上访事件，采取四条处理办法：１、市委、市政府不出面，由沧海和商天房地产估价公司，以“答复函“的形式，在福虎路居民楼张贴，内容要尽量原则，语言要简明扼要，不要用数字算具体细账，而要用政府以前这方面的文件名称来强调依据，以防被人抓住小辫，缠住脱不了身；２、哪家的“孩子”由哪家抱走。请程秘书长召集湖海区、新海区和福虎路被拆迁的相关单位负责人开一次专题会议，采用“教育、说服、转变、化解”八字工作方针，把彻底解决福虎路被拆迁户上访难题的任务分解下去，严格责任，严肃纪律，再出问题，牵涉到哪家就查哪家，绝不姑息；３、做好重点人的工作。由老干部局出面，承诺保障董老等老同志的拆迁利益，让他们与党和政府一条心，并以他们的影响力，带动福虎路其他被拆迁户，理解和支持政府的这项公益工程；对郗守泰这样的人，要进行“内控”，防止再出歪点子，再写煽动性材料；４、拆迁大队要做好福虎路拆迁中的各项具体协调工作，特别要拿好防止突发性事件发生的预案，要采取有效手段，安排专人负责，加强民意的动态性调查，及时洞悉被拆迁户的苗头性、倾向性信息，超前进行矛盾化解和民怨消弥工作，确保不再发生一起引起社会舆论关注的事件，实现福虎路拆迁平稳顺利进行。r
最后，倪超凡对大家说：“拆迁工作是天下第一难的事情，工作的艰巨性、复杂性领导都知道。我今天发了火，态度不好，请大家原谅。这也是急出来的。想想看，拆迁群众的利益难保障，社会各方的利益难平衡，这出零和游戏，实在是难唱啊！你们都是这出戏里的主角，演出能否成功，关键就要看你们几个挑大梁的啦！”r
郭鲁生、金达省他们走后，倪超凡长叹了一口气，对程飞虹副秘书长直抒胸臆：“老程啊，城市要发展，财政又没钱，书记市长没办法，只得搞空手道，抓拆迁开发，筹集城建经费。我们要理解他们主要领导的难处。拆迁拆迁，全国哪个城市不在搞拆迁？拆迁上出的事数不胜数，叫人听到拆迁就怕，就烦。可是，对于拆迁，各地党政领导怕它又离不开它，烦它又爱它。委实不可或缺！所以，虽难也要勉为其难。”
